27日召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議就2012年稅務(wù)工作進(jìn)行了部署，國稅總局局長(zhǎng)肖捷表示，明年要在立法環(huán)節(jié)積極推動(dòng)《稅收征管法》等法律法規(guī)的修訂和制定工作，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件制定管理行為。此前參與法案討論的相關(guān)專家對(duì)記者表示，稅收征管法修訂將主要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自然人進(jìn)行稅收管理的能力。
肖捷介紹，明年將加快建立與相關(guān)部門的信息共享機(jī)制。在此方面，業(yè)內(nèi)人士稱，未來法規(guī)或?qū)ń€y行等金融機(jī)構(gòu)和其他掌握涉水信息的相關(guān)部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)間信息共享的機(jī)制等內(nèi)容，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)全面掌握納稅人信息。
同時(shí)明年將加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人納稅人偷稅、漏稅、避稅行為的強(qiáng)制措施。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，未來在加強(qiáng)征管能力的同時(shí)，相關(guān)法規(guī)或?qū)⒔档投愂仗幜P力度。“處罰本身不是目的。”施正文表示：“現(xiàn)在的最高五倍罰金定得過高，實(shí)際執(zhí)行中難以完全按照規(guī)定實(shí)施。”
肖捷還表示，明年將深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，并研究制定稅務(wù)行政裁量權(quán)的適用規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序；在完善落實(shí)稅收政策方面，明年將進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加速企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和淘汰落后產(chǎn)能，并延長(zhǎng)對(duì)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅及適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)惠范圍；在配合稅改工作上，明年稅務(wù)機(jī)關(guān)將全力抓好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，繼續(xù)跟蹤分析個(gè)人所得稅法實(shí)施情況，加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征管，以及嚴(yán)格執(zhí)行資源稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則。（郭一信）
