中國(guó)不能承受油價(jià)之痛：成品油價(jià)每升高過(guò)美國(guó)1元

　　發(fā)改委5月31日上調(diào)成品油價(jià)格后，目前，北京市93號(hào)汽油已升至5.89元/升。同期，美國(guó)普通汽油的周平均零售價(jià)格為每加侖2.524美元，按照6月1日人民幣匯率中間價(jià)6.83計(jì)算，折合人民幣每升4.56元。調(diào)價(jià)前，北京汽油價(jià)格比美國(guó)普通汽油平均每升高1元，調(diào)整后則高出1.33元——

    從5月31日國(guó)家發(fā)改委上一次調(diào)整成品油價(jià)那天開始，不少國(guó)人就在掰著手指數(shù)著日子過(guò)。眼看著22個(gè)工作日已經(jīng)過(guò)去，有消息預(yù)測(cè)，成品油價(jià)格新一輪漲價(jià)可能就在本月底。

    然而，擺在眼前的現(xiàn)實(shí)是，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的成品油價(jià)每升比美國(guó)要高出近1元。中國(guó)的消費(fèi)者承受著比美國(guó)消費(fèi)者更重的油價(jià)負(fù)擔(dān)。這種情況合理嗎？高油價(jià)會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響嗎？目前有哪些可行的手段可以緩解油價(jià)高漲？

    6月22日，國(guó)際原油價(jià)格依然在70美元大關(guān)上下游走，這已是近20日來(lái)，國(guó)際油價(jià)的常態(tài)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委5月7日頒布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。目前，距離國(guó)家發(fā)改委在5月31日的上一次油價(jià)調(diào)整又有22天的時(shí)間，國(guó)內(nèi)成品油提價(jià)的預(yù)期也變得十分強(qiáng)烈。據(jù)了解，此種預(yù)期已經(jīng)引發(fā)了市場(chǎng)較大規(guī)模的囤油現(xiàn)象。與此同時(shí)，消費(fèi)者的抱怨也在不斷增加。

    上海一位的哥就向記者大吐“苦水”：“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的汽柴油價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)，馬上又要提價(jià)，我們?cè)趺崔k？”他告訴記者，即使國(guó)家有相應(yīng)補(bǔ)貼措施出臺(tái)，他們也要虧本：“油價(jià)漲1元，國(guó)家補(bǔ)貼0.5元，自己還得貼一半。”

    記者調(diào)查顯示，在上海，93#汽油最高限價(jià)已調(diào)整至每升5.51元。在大洋彼岸的美國(guó)，普通汽油周平均零售價(jià)格折算成人民幣后大約為每升4.6元。也就說(shuō)，中國(guó)成品油價(jià)格現(xiàn)在比美國(guó)油價(jià)每升還要貴近1元。

    中國(guó)的成品油價(jià)格為什么比美國(guó)還要貴？中國(guó)消費(fèi)者的抱怨是否合理？高油價(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生何種影響？本報(bào)特邀請(qǐng)相關(guān)專家給予解惑。

    消費(fèi)者看油價(jià)

    上海市白領(lǐng)陳女士：油價(jià)比美國(guó)還高，明顯不合理。別的不說(shuō)，我們國(guó)家目前和美國(guó)的消費(fèi)水平還不在一個(gè)檔次上。為什么消費(fèi)水平高的美國(guó)可以享受價(jià)格更便宜的汽油，而中國(guó)消費(fèi)者今年卻不得不面對(duì)油價(jià)兩次上漲的現(xiàn)實(shí)？

    江蘇省農(nóng)民石先生：本來(lái)大家在考慮合伙買輛小排量農(nóng)用車，但油價(jià)已經(jīng)上調(diào)兩次了，聽說(shuō)還可能再上調(diào)，所以，大家現(xiàn)在又擔(dān)心用油過(guò)多會(huì)花費(fèi)太大，最后導(dǎo)致入不敷出。糧食價(jià)格實(shí)在難與油價(jià)相比。

    出租車司機(jī)張師傅：現(xiàn)在油價(jià)肯定太高了，比較羨慕美國(guó)的同行。還有，不知道相關(guān)部門能不能加大出租行業(yè)的補(bǔ)貼力度？

    上海市退休教師鄧先生：油價(jià)高點(diǎn)也好，至少小汽車就不會(huì)再增加那么多了，空氣污染就會(huì)隨之減少，生活環(huán)境也會(huì)好轉(zhuǎn)。更重要的是，保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要目標(biāo)，也關(guān)乎國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

    油價(jià)應(yīng)比美國(guó)高？

    崔新生　北京理工大學(xué)：油價(jià)高過(guò)美國(guó)不合理

    林伯強(qiáng)　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心：兩國(guó)油價(jià)沒有可比性

    吳鐘瑚　國(guó)家發(fā)改委能源研究所：美國(guó)油價(jià)也不完全反映供需關(guān)系

    消費(fèi)者認(rèn)為美國(guó)的成品油定價(jià)更合理，而中國(guó)成品油定價(jià)脫離市場(chǎng)，應(yīng)該修正，專家又是如何理解這一現(xiàn)象的？

    崔新生：國(guó)內(nèi)成品油價(jià)比美國(guó)每升高出1元，這不合理。說(shuō)明國(guó)內(nèi)油價(jià)并沒有完全按市場(chǎng)定價(jià)，或者說(shuō)，國(guó)內(nèi)油價(jià)到底是由市場(chǎng)定價(jià)還是政策定價(jià)還很難界定。相比國(guó)內(nèi)油價(jià)，美國(guó)的油價(jià)能相對(duì)準(zhǔn)確地反映國(guó)際油價(jià)變化和市場(chǎng)行情。由此，1元的價(jià)差或許根本不應(yīng)該存在。

    林伯強(qiáng)：其實(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)和美國(guó)成品油價(jià)沒有太多可比性。因?yàn)橹忻纼蓢?guó)的成品油價(jià)格構(gòu)成不同。在中國(guó)，成品油價(jià)格一直采用政府指導(dǎo)價(jià)，終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

    吳鐘瑚：中國(guó)的成品油價(jià)比美國(guó)高，這個(gè)問(wèn)題在業(yè)內(nèi)存在爭(zhēng)議不可避免。但中美兩國(guó)的實(shí)際情況主要是市場(chǎng)行情、定價(jià)機(jī)制和政策導(dǎo)向等各方面均不一樣，美國(guó)成品油市場(chǎng)也并不能完全反映供需關(guān)系，所以美國(guó)油價(jià)也不全部反映市場(chǎng)變化，中美兩國(guó)成品油價(jià)格間沒有直接意義上的可比性。