中國不能承受油價之痛：成品油價每升高過美國1元

　　發(fā)改委5月31日上調(diào)成品油價格后，目前，北京市93號汽油已升至5.89元/升。同期，美國普通汽油的周平均零售價格為每加侖2.524美元，按照6月1日人民幣匯率中間價6.83計算，折合人民幣每升4.56元。調(diào)價前，北京汽油價格比美國普通汽油平均每升高1元，調(diào)整后則高出1.33元——

    從5月31日國家發(fā)改委上一次調(diào)整成品油價那天開始，不少國人就在掰著手指數(shù)著日子過。眼看著22個工作日已經(jīng)過去，有消息預(yù)測，成品油價格新一輪漲價可能就在本月底。

    然而，擺在眼前的現(xiàn)實是，作為發(fā)展中國家，中國的成品油價每升比美國要高出近1元。中國的消費者承受著比美國消費者更重的油價負(fù)擔(dān)。這種情況合理嗎？高油價會給中國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響嗎？目前有哪些可行的手段可以緩解油價高漲？

    6月22日，國際原油價格依然在70美元大關(guān)上下游走，這已是近20日來，國際油價的常態(tài)。根據(jù)國家發(fā)改委5月7日頒布的《石油價格管理辦法（試行）》）（以下簡稱《辦法》），當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。目前，距離國家發(fā)改委在5月31日的上一次油價調(diào)整又有22天的時間，國內(nèi)成品油提價的預(yù)期也變得十分強(qiáng)烈。據(jù)了解，此種預(yù)期已經(jīng)引發(fā)了市場較大規(guī)模的囤油現(xiàn)象。與此同時，消費者的抱怨也在不斷增加。

    上海一位的哥就向記者大吐“苦水”：“現(xiàn)在國內(nèi)的汽柴油價格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國，馬上又要提價，我們怎么辦？”他告訴記者，即使國家有相應(yīng)補貼措施出臺，他們也要虧本：“油價漲1元，國家補貼0.5元，自己還得貼一半。”

    記者調(diào)查顯示，在上海，93#汽油最高限價已調(diào)整至每升5.51元。在大洋彼岸的美國，普通汽油周平均零售價格折算成人民幣后大約為每升4.6元。也就說，中國成品油價格現(xiàn)在比美國油價每升還要貴近1元。

    中國的成品油價格為什么比美國還要貴？中國消費者的抱怨是否合理？高油價對中國經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生何種影響？本報特邀請相關(guān)專家給予解惑。

    消費者看油價

    上海市白領(lǐng)陳女士：油價比美國還高，明顯不合理。別的不說，我們國家目前和美國的消費水平還不在一個檔次上。為什么消費水平高的美國可以享受價格更便宜的汽油，而中國消費者今年卻不得不面對油價兩次上漲的現(xiàn)實？

    江蘇省農(nóng)民石先生：本來大家在考慮合伙買輛小排量農(nóng)用車，但油價已經(jīng)上調(diào)兩次了，聽說還可能再上調(diào)，所以，大家現(xiàn)在又擔(dān)心用油過多會花費太大，最后導(dǎo)致入不敷出。糧食價格實在難與油價相比。

    出租車司機(jī)張師傅：現(xiàn)在油價肯定太高了，比較羨慕美國的同行。還有，不知道相關(guān)部門能不能加大出租行業(yè)的補貼力度？

    上海市退休教師鄧先生：油價高點也好，至少小汽車就不會再增加那么多了，空氣污染就會隨之減少，生活環(huán)境也會好轉(zhuǎn)。更重要的是，保護(hù)環(huán)境既是國家建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要目標(biāo)，也關(guān)乎國家的可持續(xù)發(fā)展。

    油價應(yīng)比美國高？

    崔新生　北京理工大學(xué)：油價高過美國不合理

    林伯強(qiáng)　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心：兩國油價沒有可比性

    吳鐘瑚　國家發(fā)改委能源研究所：美國油價也不完全反映供需關(guān)系

    消費者認(rèn)為美國的成品油定價更合理，而中國成品油定價脫離市場，應(yīng)該修正，專家又是如何理解這一現(xiàn)象的？

    崔新生：國內(nèi)成品油價比美國每升高出1元，這不合理。說明國內(nèi)油價并沒有完全按市場定價，或者說，國內(nèi)油價到底是由市場定價還是政策定價還很難界定。相比國內(nèi)油價，美國的油價能相對準(zhǔn)確地反映國際油價變化和市場行情。由此，1元的價差或許根本不應(yīng)該存在。

    林伯強(qiáng)：其實，國內(nèi)成品油價和美國成品油價沒有太多可比性。因為中美兩國的成品油價格構(gòu)成不同。在中國，成品油價格一直采用政府指導(dǎo)價，終端零售價不完全反映生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的成本和收益結(jié)構(gòu)。

    吳鐘瑚：中國的成品油價比美國高，這個問題在業(yè)內(nèi)存在爭議不可避免。但中美兩國的實際情況主要是市場行情、定價機(jī)制和政策導(dǎo)向等各方面均不一樣，美國成品油市場也并不能完全反映供需關(guān)系，所以美國油價也不全部反映市場變化，中美兩國成品油價格間沒有直接意義上的可比性。