分析:中國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算邁出關(guān)鍵一步(附文件)

時(shí)間:2009-07-03 09:45   來(lái)源:X--新華網(wǎng) 

  備受關(guān)注的人民幣跨境結(jié)算隨著央行等六部門(mén)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》的出臺(tái),終于邁出了關(guān)鍵一步。

  分析人士指出,此《辦法》的公布,意味著中國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,人民幣跨境結(jié)算進(jìn)入新起點(diǎn)。而其中的一系列制度安排,在有助于企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也將有利于人民幣區(qū)域化、國(guó)際化征程。

  “應(yīng)該說(shuō),與前期的一系列相關(guān)舉措相比,這是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的實(shí)質(zhì)性一步,對(duì)于企業(yè)而言,用人民幣結(jié)算將方便企業(yè)貿(mào)易活動(dòng),并能有效規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)社科院世經(jīng)所國(guó)際金融室副主任張斌接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

  今年4月8日國(guó)務(wù)院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。與此同時(shí),上半年中國(guó)不斷開(kāi)展與多國(guó)的貨幣互換制度安排,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算事宜為市場(chǎng)所矚目。

  央行副行長(zhǎng)蘇寧2日也表示,《辦法》的出臺(tái)旨在促進(jìn)貿(mào)易便利化,保障跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)和商業(yè)銀行的行為,防范相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  自去年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),匯率波動(dòng)已成為影響進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要障礙。今年上半年以來(lái),全球外匯市場(chǎng)波動(dòng)劇烈,隨著3月18日美國(guó)宣布實(shí)施量化寬松貨幣政策之后,美元貶值風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

  5月份以來(lái),一些投資者對(duì)美元逐漸看空,美元和美債的拋售更是與日俱增,美元出現(xiàn)了20年未有的暴跌行情,復(fù)雜的全球匯市行情給以美元結(jié)算的進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)了巨大煩惱。

  “目前我們相當(dāng)一部分進(jìn)出口產(chǎn)品都在以美元結(jié)算,近期美元的劇烈波動(dòng),加大了企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn),也加大了經(jīng)營(yíng)成本。”全國(guó)工商聯(lián)五金機(jī)電商會(huì)常務(wù)理事王有清說(shuō)。

  除了出于對(duì)促進(jìn)貿(mào)易便利化的考量之外,專(zhuān)家指出,《辦法》的出臺(tái)也有助于人民幣區(qū)域化乃至國(guó)際化步伐的加快。

  “人民幣區(qū)域化、國(guó)際化的其中一個(gè)前提是,周邊國(guó)家在貿(mào)易和投資方面以人民幣進(jìn)行結(jié)算。盡管我國(guó)貨幣當(dāng)局沒(méi)有表示出這方面的意向,但毫無(wú)疑問(wèn),讓周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)企業(yè)更多地使用人民幣,是人民幣區(qū)域化的前提,而《辦法》為這一可能提供了制度方面的設(shè)計(jì)和安排。”張斌說(shuō)。

  此外,從《辦法》的具體細(xì)則可以看出,當(dāng)前的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)出當(dāng)局對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試探和漸進(jìn)的特點(diǎn)。例如《辦法》規(guī)定,試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)推薦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)企業(yè),由人民銀行會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核,最終確定試點(diǎn)企業(yè)名單。在推薦試點(diǎn)企業(yè)時(shí),要核實(shí)試點(diǎn)企業(yè)及其法定代表人的真實(shí)身份,確保試點(diǎn)企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)名制。

  從其細(xì)節(jié)可以看出,《辦法》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)名單的確定比較謹(jǐn)慎,它要求企業(yè)具有真實(shí)的貿(mào)易背景,要求企業(yè)從事實(shí)體經(jīng)濟(jì),這是出于金融安全的考慮,為熱錢(qián)的進(jìn)出設(shè)置防護(hù)欄。

  專(zhuān)家指出,盡管《辦法》的出臺(tái)可視為人民幣跨境結(jié)算的關(guān)鍵一步,但若要讓跨境結(jié)算順利開(kāi)展,未來(lái)仍需更多制度安排。當(dāng)前需要解決兩大問(wèn)題:海外企業(yè)是否信賴(lài)人民幣、愿意使用人民幣貿(mào)易結(jié)算;境外金融機(jī)構(gòu)是否有條件開(kāi)展除存取款之外更多的人民幣業(yè)務(wù)。這需要中國(guó)在金融開(kāi)放方面制定更多制度安排予以解決。

 

  《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》公布

 

  央行答疑《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》

 

 

編輯:邵磌

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