分析：中國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算邁出關(guān)鍵一步（附文件）

　　備受關(guān)注的人民幣跨境結(jié)算隨著央行等六部門《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》的出臺(tái)，終于邁出了關(guān)鍵一步。

　　分析人士指出，此《辦法》的公布，意味著中國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，人民幣跨境結(jié)算進(jìn)入新起點(diǎn)。而其中的一系列制度安排，在有助于企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也將有利于人民幣區(qū)域化、國際化征程。

　　“應(yīng)該說，與前期的一系列相關(guān)舉措相比，這是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的實(shí)質(zhì)性一步，對(duì)于企業(yè)而言，用人民幣結(jié)算將方便企業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，并能有效規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。”中國社科院世經(jīng)所國際金融室副主任張斌接受新華社記者采訪時(shí)說。

　　今年4月8日國務(wù)院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。與此同時(shí)，上半年中國不斷開展與多國的貨幣互換制度安排，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算事宜為市場所矚目。

　　央行副行長蘇寧2日也表示，《辦法》的出臺(tái)旨在促進(jìn)貿(mào)易便利化，保障跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)和商業(yè)銀行的行為，防范相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　自去年國際金融危機(jī)以來，匯率波動(dòng)已成為影響進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營的重要障礙。今年上半年以來，全球外匯市場波動(dòng)劇烈，隨著3月18日美國宣布實(shí)施量化寬松貨幣政策之后，美元貶值風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。

　　5月份以來，一些投資者對(duì)美元逐漸看空，美元和美債的拋售更是與日俱增，美元出現(xiàn)了20年未有的暴跌行情，復(fù)雜的全球匯市行情給以美元結(jié)算的進(jìn)出口企業(yè)帶來了巨大煩惱。

　　“目前我們相當(dāng)一部分進(jìn)出口產(chǎn)品都在以美元結(jié)算，近期美元的劇烈波動(dòng)，加大了企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn)，也加大了經(jīng)營成本。”全國工商聯(lián)五金機(jī)電商會(huì)常務(wù)理事王有清說。

　　除了出于對(duì)促進(jìn)貿(mào)易便利化的考量之外，專家指出，《辦法》的出臺(tái)也有助于人民幣區(qū)域化乃至國際化步伐的加快。

　　“人民幣區(qū)域化、國際化的其中一個(gè)前提是，周邊國家在貿(mào)易和投資方面以人民幣進(jìn)行結(jié)算。盡管我國貨幣當(dāng)局沒有表示出這方面的意向，但毫無疑問，讓周邊國家經(jīng)貿(mào)企業(yè)更多地使用人民幣，是人民幣區(qū)域化的前提，而《辦法》為這一可能提供了制度方面的設(shè)計(jì)和安排。”張斌說。

　　此外，從《辦法》的具體細(xì)則可以看出，當(dāng)前的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)出當(dāng)局對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試探和漸進(jìn)的特點(diǎn)。例如《辦法》規(guī)定，試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推薦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)企業(yè)，由人民銀行會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行審核，最終確定試點(diǎn)企業(yè)名單。在推薦試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，要核實(shí)試點(diǎn)企業(yè)及其法定代表人的真實(shí)身份，確保試點(diǎn)企業(yè)登記注冊實(shí)名制。

　　從其細(xì)節(jié)可以看出，《辦法》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)名單的確定比較謹(jǐn)慎，它要求企業(yè)具有真實(shí)的貿(mào)易背景，要求企業(yè)從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是出于金融安全的考慮，為熱錢的進(jìn)出設(shè)置防護(hù)欄。

　　專家指出，盡管《辦法》的出臺(tái)可視為人民幣跨境結(jié)算的關(guān)鍵一步，但若要讓跨境結(jié)算順利開展，未來仍需更多制度安排。當(dāng)前需要解決兩大問題：海外企業(yè)是否信賴人民幣、愿意使用人民幣貿(mào)易結(jié)算；境外金融機(jī)構(gòu)是否有條件開展除存取款之外更多的人民幣業(yè)務(wù)。這需要中國在金融開放方面制定更多制度安排予以解決。

　　《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》公布

　　央行答疑《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》