厲以寧：無民不穩，無民不富，無民不活

　　長期以來，有三句話在社會上廣為流行，即無農不穩，無工不富，無商不活。這是很有道理的經驗總結。根據近十幾年來我國改革開放的新情況，除此之外，還應該補充三句話：無民不穩，無民不富，無民不活。

　　一、無民不穩。這主要是指如果沒有民營經濟，社會是不能穩定的。過去，我們講無農不穩，是就農業在國民經濟中的地位而言。如果農業衰落了，糧食不夠吃，就會引起社會不穩。今天，我們講就業始終是最重要的問題，而沒有民營經濟，就業問題不能解決，社會就不能穩定。

　　2008年11月，我在西歐講學時，有位經濟學家不斷問我說，在西歐國家，經濟每年增長2%-3%，就業就不會出問題，因為每年新適齡就業者已經填補了退休人員的崗位。而中國經濟增長為什么非要到9%-10%？增長6點幾，你們就那么慌，好像要出大事了，還不能解決就業問題，這是怎么回事？我說，中國有自己的國情。

　　你們工業化已經二三百年了，農村的勞動力都釋放完了。歐洲現在的農業人口只占各國人口的百分之幾，還都有家庭農場，有自己的房子，而且生活條件跟城市一樣，在社會福利保障方面也跟城市一樣，干嘛還要出來打工？外出打工是他祖父、曾祖父當年干的事情，他才不必呢！但是，中國的城鎮化速度太慢，城鄉二元體制長期存在。城鎮化速度怎么個慢法？新中國剛建立時，城鎮化人口只占20%，建國60年才增加到45%，還有55%是農民。在城鄉二元體制下，他們隨時準備從農村出來打工。

　　現在的農民工是新生代農民工，和上世紀80年代的第一代農民工不一樣。那80年代出來的人是壯漢，有力氣，建筑業、修路、采礦什么都干，但是他們的根是在農村的，在外面賺了錢是要回家蓋房子、討老婆、生兒育女的，因此多半不會在城里住下。

　　新生代的農民工不僅是因為城市收入比較多而出來打工，更重要的是向往和城市居民一樣的社會地位。城里人有社會保障，他們沒有，其子女也不能到公立學校上學，家屬有病上醫院也跟城里人待遇不一樣。這就決定了他們要求分享和城市居民一樣的改革開放成果。他們的心根本不在農村，但在城里又很難找到工作，就只能到處轉。在這種情況下，中國人的就業壓力就大了。

　　怎么解決這個問題？必須靠發展民營經濟，因為民營經濟可提供新的工作崗位。民營經濟把新增勞動力的75%都吸收了。如果民營經濟不能解決就業問題的話，中國就始終是個不安定的社會。所以，說無民不穩，這完全是有道理的。

　　二、無民不富。什么叫富？富當然首先跟經濟發展有關系。如果國民經濟不發展，就業問題不解決，人怎么富？只有國民經濟發展了，收入才會逐年上升。不僅如此，還一定要認識到創業的重要性。說創業致富，這充分表明每一個民營企業的投資者跟經營者都是在創業，每一個個體工商戶都是在創業，甚至每一個農民也都是在創業。土地承包以后，農民的地價就提高了。為什么？因為農貿市場開放了，他們生產的那些緊缺商品，比如雞鴨魚肉等，農貿市場都有了。他們參加農貿市場就是創業，因為他們是為市場生產的。所以，一定要看到廣大農民也是創業者。

　　養殖大戶、種植大戶……就更是創業了。今天的民營企業中不少人是過去幾年畢業的大學生，自主創業了，一出校門就投到創業中去了。有些還是過去的打工仔，也自己創業了，因為就業到一定程度以后，只要有了人脈，有了關系，懂得經營，幾個朋友聚在一起就合伙創業了。這種創業，今天很多是跟自主創新結合在一起的，因為創新有個專利，他們就據此創業了，創業又帶動了就業。

　　民營經濟的特點是機制靈活，自負盈虧，有積極性，為創業致富準備很好的平臺。由此可以看出，沒有創業的精神，是不會有創業成績的。對創業者來說，一定要善于發現機會，善于開拓市場，善于經營管理。這樣，隨著民營經濟的發展，創業者會越來越多，今后還將形成一個自主創新的高潮、一個自行創業的高潮。

　　三、無民不活。什么叫活？不僅是指市場完善、有活力，而且還指有活力的市場是跟機制連在一起的。可以這么說，市場是個大型攪拌機，各種生產要素投進去以后，就在里面自行攪拌，這就叫“資源配置”。

　　如果說市場是個大型攪拌機，那么，動力來自何方？其實，它跟真正的攪拌機是不一樣的。真正的攪拌機都有一個外接電源，電源開關一開，攪拌機就轉起來了。而市場沒有外接電源，怎么轉動？就看參加市場的企業有沒有活力。假定都是過去那些計劃經濟下的國有企業，就沒有活力，就是有病的企業。得了什么病？“半身不遂”了，“老年癡呆”了……得了這些病，怎么能把市場這個大型攪拌機轉動起來？而在改革開放以后，無數民營企業進入市場，機制靈活，市場這個攪拌機就轉動起來了。這就是活。對此，我們應該有新的理解。

　　通貨膨脹有兩種形式，一是隱蔽的，一是公開的。計劃體制下不是沒有通貨膨脹，只不過那是隱蔽的通貨膨脹。表面上物價沒有上漲，但是有錢買不到東西。這就是隱蔽的通貨膨脹，表現為市場活力不足。

　　市場經濟條件下是公開的通貨膨脹，其中之一叫結構性通貨膨脹。它不是由需求過大造成的，而是關鍵性產品供給不足造成的。比如國際輸入型的結構性通脹，就是因為國際上石油漲價了，鐵礦石漲價了，甚至糧價上漲了，引起國內物價上升。這種通貨膨脹靠什么解決？不是靠緊縮解決，而是靠增加供給解決。

　　這樣，民營經濟就可以起到重要作用了，因為民營經濟信息靈通，流通渠道寬敞，又有增加供給的積極性。應對結構性通貨膨脹，就應該更加鼓勵民營企業，鼓勵自主創新，鼓勵更多的人創業，這可增加供給，有助于抑制結構性通貨膨脹。所有這些都說明，“無民不穩，無民不富，無民不活”這三句話是符合當前實際的。

　　由此，我們應該得出一個什么樣的結論？既然民營經濟在國民經濟發展中有重要作用，那么，當前就應該為民營經濟參與公平競爭創造良好的環境，清理不合理、不合時的政策法規，降低創業門檻，實行“非禁即入”，政府采購對民營企業的產品應一視同仁等。

　　我們要切實有效地解決民營企業、個體工商戶“融資難”問題，這對解決就業最有好處。投資一條鐵路，對長遠經濟增長是有必要的，但能解決幾個人就業？投資上百億辦一個大型工廠，能解決幾個人就業？其實，只要政策到位，融資問題就可解決。每一個個體工商戶增加一兩個幫手，把親戚的孩子都弄來幫忙；每一個中小企業增加三、五個人，從全國來算就能增加幾千萬人甚至上億人的就業。

　　中國的城鎮化過程是蘊藏著無窮商機的。城鎮化每年提高一個百分點，30年以后就可達到75%。那時候，全國人口大概是16億，即4億農民、12億城市人口。也就是說，這些年里，每年都要有1000多萬名農村剩余勞動力進城。這么多人進城，就要蓋住房、拓寬馬路、辦學校、辦醫院、辦文化活動場所、建公共服務設施等。全世界還有比這個更大的商機嗎？中國城鎮化會帶動整個國民經濟向前發展。而在這種情況下，民營經濟具有不可或缺的重要作用，所以更要扶植其發展。沒有民營經濟，就不可能實現城鎮化。【厲以寧 作者為中國民(私)營經濟研究會顧問】