評論:中國在世行“增股擴權”有利民生

時間:2010-04-27 11:46   來源:現代快報

  在世行“增股”,表明中國對全球經濟影響力持續增強。投票權占比直指話語權大小,往后世行再作重大決策,中國的“聲音分”和“態度分”雙雙加重。更重要的是,由于世行的貸款側重于改善民生,中國在世行“增股擴權”,即意味著利用世行貸款改善國內民生的可能性大大增強。

  4月25日,中國在世行“增股擴權”獲兩項“收益”。早前的另一項“收益”是,北大經濟學者林毅夫出任世行首席經濟學家兼世行副行長。

  “增股”指中國在世行的股權(注資額度)份額上升,一舉成為第三大股東國(僅次于美日);“擴權”指中國在世行重大決策時的投票權占比由以往2.77%提升至4.42%,排名由世行成員國中并列第七一舉上升為第三。

  世行類似于一家世界級的超級股份制公司,成員國皆系公司股東。在世行“增股”,表明中國對全球經濟影響力持續增強。投票權占比直指話語權大小,往后世行再作重大決策,中國的“聲音分”和“態度分”雙雙加重。

  但世行不是傳統意義的商業銀行,也非一般范疇下的政策性“開發銀行”,它由184個成員國組成,主要為發展中國家提供各類無息、低息建設貸款,針對具體發展項目提供各類技術支持,專注于對欠發達國家的扶貧開發。任務性質決定世行性質,它的存在和發展不以贏利為目的。

  江蘇及南京市皆與世行有緣,系世行在中國放貸服務最早的優質客戶之一。僅以南京為例,20多年來,成功的合作項目已接近20個,范圍涉及環保、基礎醫衛、基礎教育、市政基礎設施等諸多民生改善領域,世行最新與南京的合作2009年啟動,包括城市供水系統擴容和城市污水治理兩大類,僅投資5億元人民幣的鐵北污水處理一期工程,世行就提供了近1/4的美元低息信貸……完全可以這么說,對南京而言,世行的每一筆放貸,對南京市民都意味著某一領域或環節的民生有所改善。

  中國與世行合作分兩個階段,前25年,世行共向中國放貸385億美元,為國內250余項重大工程建設提供資金支持,受益資金全球第一。近5年,世行貸款著重于中國城鄉環境治理、生態復原、西部開發、扶貧脫貧,所受益資金總額在同期同類項目中仍居發展中國家前列。中國與世行并無特殊關系,要說緣分,就是中國特有的發展模式和發展成就深深打動了世行管理層,并對全球經濟發展走向產生著廣泛深刻的影響。

  用世行的錢利率低,還款期限長,中國的國家信譽,使世行對中國情有獨鐘。“轉型中國”在資金使用過程中也有一些問題,但透過世行與中國長期交往,國人切忌把存在的問題絕對化,矮中取長,爭取更“長”,那才是國人應當具備的認識論和方法論。

  “增股擴權”為中國加入世行30周年紀念討了彩頭。吉祥話不說也罷,但有一點國人當予正視,沒有32年持續改革開放,哪有中國今日在世行地位提升?

編輯:馬迪

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