評(píng)論：中國(guó)在世行“增股擴(kuò)權(quán)”有利民生

　　在世行“增股”，表明中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響力持續(xù)增強(qiáng)。投票權(quán)占比直指話語(yǔ)權(quán)大小，往后世行再作重大決策，中國(guó)的“聲音分”和“態(tài)度分”雙雙加重。更重要的是，由于世行的貸款側(cè)重于改善民生，中國(guó)在世行“增股擴(kuò)權(quán)”，即意味著利用世行貸款改善國(guó)內(nèi)民生的可能性大大增強(qiáng)。

　　4月25日，中國(guó)在世行“增股擴(kuò)權(quán)”獲兩項(xiàng)“收益”。早前的另一項(xiàng)“收益”是，北大經(jīng)濟(jì)學(xué)者林毅夫出任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼世行副行長(zhǎng)。

　　“增股”指中國(guó)在世行的股權(quán)(注資額度)份額上升，一舉成為第三大股東國(guó)(僅次于美日)；“擴(kuò)權(quán)”指中國(guó)在世行重大決策時(shí)的投票權(quán)占比由以往2.77%提升至4.42%，排名由世行成員國(guó)中并列第七一舉上升為第三。

　　世行類似于一家世界級(jí)的超級(jí)股份制公司，成員國(guó)皆系公司股東。在世行“增股”，表明中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響力持續(xù)增強(qiáng)。投票權(quán)占比直指話語(yǔ)權(quán)大小，往后世行再作重大決策，中國(guó)的“聲音分”和“態(tài)度分”雙雙加重。

　　但世行不是傳統(tǒng)意義的商業(yè)銀行，也非一般范疇下的政策性“開(kāi)發(fā)銀行”，它由184個(gè)成員國(guó)組成，主要為發(fā)展中國(guó)家提供各類無(wú)息、低息建設(shè)貸款，針對(duì)具體發(fā)展項(xiàng)目提供各類技術(shù)支持，專注于對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)。任務(wù)性質(zhì)決定世行性質(zhì)，它的存在和發(fā)展不以贏利為目的。

　　江蘇及南京市皆與世行有緣，系世行在中國(guó)放貸服務(wù)最早的優(yōu)質(zhì)客戶之一。僅以南京為例，20多年來(lái)，成功的合作項(xiàng)目已接近20個(gè)，范圍涉及環(huán)保、基礎(chǔ)醫(yī)衛(wèi)、基礎(chǔ)教育、市政基礎(chǔ)設(shè)施等諸多民生改善領(lǐng)域，世行最新與南京的合作2009年啟動(dòng)，包括城市供水系統(tǒng)擴(kuò)容和城市污水治理兩大類，僅投資5億元人民幣的鐵北污水處理一期工程，世行就提供了近1/4的美元低息信貸……完全可以這么說(shuō)，對(duì)南京而言，世行的每一筆放貸，對(duì)南京市民都意味著某一領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的民生有所改善。

　　中國(guó)與世行合作分兩個(gè)階段，前25年，世行共向中國(guó)放貸385億美元，為國(guó)內(nèi)250余項(xiàng)重大工程建設(shè)提供資金支持，受益資金全球第一。近5年，世行貸款著重于中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境治理、生態(tài)復(fù)原、西部開(kāi)發(fā)、扶貧脫貧，所受益資金總額在同期同類項(xiàng)目中仍居發(fā)展中國(guó)家前列。中國(guó)與世行并無(wú)特殊關(guān)系，要說(shuō)緣分，就是中國(guó)特有的發(fā)展模式和發(fā)展成就深深打動(dòng)了世行管理層，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向產(chǎn)生著廣泛深刻的影響。

　　用世行的錢(qián)利率低，還款期限長(zhǎng)，中國(guó)的國(guó)家信譽(yù)，使世行對(duì)中國(guó)情有獨(dú)鐘。“轉(zhuǎn)型中國(guó)”在資金使用過(guò)程中也有一些問(wèn)題，但透過(guò)世行與中國(guó)長(zhǎng)期交往，國(guó)人切忌把存在的問(wèn)題絕對(duì)化，矮中取長(zhǎng)，爭(zhēng)取更“長(zhǎng)”，那才是國(guó)人應(yīng)當(dāng)具備的認(rèn)識(shí)論和方法論。

　　“增股擴(kuò)權(quán)”為中國(guó)加入世行30周年紀(jì)念討了彩頭。吉祥話不說(shuō)也罷，但有一點(diǎn)國(guó)人當(dāng)予正視，沒(méi)有32年持續(xù)改革開(kāi)放，哪有中國(guó)今日在世行地位提升？