胡曉煉：人民幣匯改方向正確成績明顯

胡曉煉 資料圖片

　　2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。實踐證明，人民幣匯改把握了有利時機(jī)，選擇了正確方向，成績明顯。

　　一、把握了進(jìn)一步推進(jìn)匯率形成機(jī)制改革的有利時機(jī)

　　1993年，黨的十四屆三中全會指明了“建立以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度”的匯改方向。1994年1月，我國摒棄了官方匯率和市場匯率并存的雙重匯率制度，開始實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率逐步回歸較為合理的水平，提高了出口企業(yè)的競爭力，為我國對外貿(mào)易差額由逆轉(zhuǎn)順創(chuàng)造了有利條件。

　　1997年亞洲金融危機(jī)的時候，為避免各國貨幣競相貶值，人民幣對美元匯率基本穩(wěn)定在8.3元/美元的水平；2001年，亞洲金融危機(jī)影響有所減輕，但國內(nèi)出現(xiàn)了通貨緊縮等不利因素，人民幣對美元匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定。在此期間，我國吸取亞洲國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)了金融改革力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國內(nèi)恢復(fù)匯率浮動的研究和準(zhǔn)備工作也一直在進(jìn)行。考慮到我國金融機(jī)構(gòu)還未完成改革，應(yīng)對匯率變化和為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的能力還較弱，匯率改革需要與金融改革統(tǒng)籌考慮，首先推進(jìn)大型國有商業(yè)銀行改革的進(jìn)行。

　　至2005年7月，作為匯改基礎(chǔ)條件的大型金融機(jī)構(gòu)改革基本部署完畢，交通銀行、建設(shè)銀行和中國銀行完成財務(wù)重組并轉(zhuǎn)變?yōu)樯鲜泄�司，工商銀行的財務(wù)重組已上日程，開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行的改革進(jìn)入準(zhǔn)備和論證階段。加入世貿(mào)組織后我國出口企業(yè)競爭力大大增強(qiáng)，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，我國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對人民幣匯率改革具備了相當(dāng)?shù)某惺芰Α＿@些跡象表明，匯改條件相對成熟，人民幣匯率形成機(jī)制改革果斷推出。

　　2008年7月底左右，為了應(yīng)對不斷深化的國際金融危機(jī)，我國收窄了人民幣匯率波動幅度，沒有參與國際上的競爭性貨幣貶值，為穩(wěn)定外需、抵御國際金融危機(jī)的沖擊，為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，2010年6月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。隨著未來國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的不斷發(fā)展，可能會面臨新的挑戰(zhàn)，我們將遵循既定政策，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制改革。