三大因素或拖低“十二五”經(jīng)濟(jì)潛在增速

　　19日在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)五十人論壇”2011年年會(huì)上，一些專(zhuān)家認(rèn)為，“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速將適度回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能進(jìn)入次高速增長(zhǎng)階段。

　　警惕未富先老

　　分析人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率回落，可以從總需求和總供給兩個(gè)角度解釋。從前者看，為促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡，凈出口帶來(lái)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)可能趨減。從后者看，長(zhǎng)期以來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“人口紅利”正逐步減少，資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束在未來(lái)將較明顯。

　　社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，“未富先老”可能成為“十二五”期間最重要挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，到2015年新增勞動(dòng)力供給將降低為零。“日本在上世紀(jì)九十年代才出現(xiàn)人口撫養(yǎng)比上升現(xiàn)象，韓國(guó)可能要等到2015年，即與中國(guó)一起達(dá)到人口撫養(yǎng)比拐點(diǎn)。對(duì)中國(guó)而言，‘人口紅利’窗口的關(guān)閉時(shí)間太早了點(diǎn)。”蔡昉認(rèn)為。

　　分析人士指出，富余勞動(dòng)力一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要優(yōu)勢(shì)，在新增勞動(dòng)力供給可能迅速回落的情況下，如果沒(méi)有全要素生產(chǎn)率的迅速提高，我國(guó)可能面臨短期的“比較優(yōu)勢(shì)真空”，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

　　高盛香港投行部董事總經(jīng)理哈繼銘認(rèn)為，中國(guó)在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)增速常態(tài)將明顯下一個(gè)臺(tái)階，不可能再繼續(xù)長(zhǎng)期保持10%左右。其原因是資源約束以及勞動(dòng)力不像過(guò)去那么充裕，如果勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將明顯下降。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光認(rèn)為，我國(guó)目前可能已經(jīng)出現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率下降到9%以下，實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能高于這個(gè)速度。“2011年我國(guó)GDP增速可能在9.5%以上，必須意識(shí)到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，應(yīng)對(duì)這一局面的最好方法仍是改革。”

　　凈出口拉動(dòng)或降低

　　“十二五”規(guī)劃建議中提出，要適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡。分析人士認(rèn)為，規(guī)劃建議將進(jìn)口和出口放到同等重要的地位。未來(lái)順差新增規(guī)模可能降低，這有利于國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展，短期也可能降低凈出口的經(jīng)濟(jì)需求拉動(dòng)。

　　央行副行長(zhǎng)易綱認(rèn)為，“十二五”期間我國(guó)國(guó)際收支將趨向基本平衡，這不是壓制出口規(guī)模的問(wèn)題，而是要更積極地?cái)U(kuò)大進(jìn)口。

　　“潛在增長(zhǎng)率在‘十二五’后段時(shí)期可能下降，主要原因可能是外部需求的增長(zhǎng)率放緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將從本世紀(jì)前十年的高速或者超高速增長(zhǎng)，向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。”北京師范大學(xué)金融系主任賀力平認(rèn)為。

　　G20集團(tuán)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖認(rèn)為，不能將減少出口作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接目的。在全球化發(fā)展越來(lái)越深入和關(guān)稅減少得差不多的情況下，應(yīng)當(dāng)將國(guó)內(nèi)需求與國(guó)外需求分開(kāi)，并給予兩種需求同等的國(guó)民待遇。

　　理順內(nèi)需結(jié)構(gòu)

　　國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民表示，“十二五”期間要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得一些成效，可能涉及到一些重要問(wèn)題的討論和調(diào)整。其中最根本的問(wèn)題之一是如何從擴(kuò)大供給推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向擴(kuò)大社會(huì)需求推動(dòng)發(fā)展。

　　分析人士認(rèn)為，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化以及國(guó)際化等經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力并未改變，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)內(nèi)需仍可能保持相當(dāng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，投資消費(fèi)、收入分配、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)等需求結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步理順。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃提出以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸骶�(xiàn)”，同時(shí)以更大決心全面推進(jìn)改革，這兩方面都非常正確。但投資計(jì)劃可能需要一定調(diào)整，“十二五”期間我國(guó)鐵路投資規(guī)模可能達(dá)到3.5萬(wàn)億元，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資勢(shì)頭也相當(dāng)猛，這可能會(huì)影響“十二五”時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　面對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下滑挑戰(zhàn)，蔡昉認(rèn)為，首先要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加側(cè)重于內(nèi)需，這是與我國(guó)目前的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源稟賦相適應(yīng)的，避免出現(xiàn)“比較優(yōu)勢(shì)真空”的狀態(tài)。第二是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，如果國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動(dòng)力成本提高的情況，其他地區(qū)可能還在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持勞動(dòng)力低廉，即國(guó)內(nèi)版本的“雁陣”模式。