楊英杰：中小企業(yè)不只缺“錢”

　　今年以來(lái)，在央行一再提高準(zhǔn)備金率和收緊銀行貸款的情況下，許多地方出現(xiàn)了“錢荒”。據(jù)報(bào)道，“錢荒”之下，各地民間借貸利率年息不斷攀高，有的地方甚至月息高達(dá)5%~6%。

　　而據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)的下降，原因在于原材料、能源購(gòu)進(jìn)價(jià)格的推高和勞動(dòng)力成本上漲，使得企業(yè)成本壓力增大。另有調(diào)查顯示，88%的企業(yè)反饋原材料及能源購(gòu)進(jìn)價(jià)格比上年同期上漲，81%的企業(yè)反饋企業(yè)勞動(dòng)力成本增加。

　　一方面是成本不斷增加，一方面是資金鏈緊張，中小企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)極為嚴(yán)峻。有鑒于此，許多學(xué)者呼吁，在信貸融資方面、資本市場(chǎng)建設(shè)方面應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)融資困難做出實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。

　　中小企業(yè)融資難由來(lái)已久。這個(gè)問題一直比較突出，但不是中小企業(yè)難題的全部。現(xiàn)在，中小企業(yè)面臨的諸多困境，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段出現(xiàn)的瓶頸問題。

　　在改革開放之初，制度改革釋放的巨大紅利、勞動(dòng)力等資源成本優(yōu)勢(shì)以及人力資本的顯著提高等，曾給予中國(guó)經(jīng)濟(jì)以巨大的升騰空間。中小企業(yè)因此也得到了迅速發(fā)展。

　　但是三十年過(guò)去了，這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)充分釋放，能夠提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力逐漸減弱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)刻，而中小企業(yè)現(xiàn)在所暴露出來(lái)的問題，隨著市場(chǎng)的開放，遲早也要落到大企業(yè)頭上。

　　因?yàn)椋瑥臎Q策角度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的一個(gè)重大問題是，基于投資的戰(zhàn)略得到很大重視，而基于創(chuàng)新的戰(zhàn)略沒有得到應(yīng)有關(guān)注。

　　大家知道，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)名詞，“租盾效應(yīng)”，即掌握租金的已進(jìn)入者，會(huì)創(chuàng)造一種盾牌對(duì)付更有效率的外來(lái)者，也就是所謂的利益集團(tuán)會(huì)阻礙其他創(chuàng)新者的進(jìn)入。由于有這種利益集團(tuán)的存在，基于保護(hù)自身利益的考慮，會(huì)在很大程度上阻礙創(chuàng)新戰(zhàn)略的生成。而創(chuàng)新戰(zhàn)略則會(huì)給經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供相當(dāng)?shù)募夹g(shù)支撐，并能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

　　那么，為什么政府不能采取強(qiáng)有力措施推動(dòng)基于創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略呢？這就需要對(duì)政府的干預(yù)進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。為應(yīng)對(duì)不期而遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府采取相機(jī)抉擇的政策，實(shí)施寬松的財(cái)政貨幣政策，大量投資于公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以期阻止經(jīng)濟(jì)下滑，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。

　　這種應(yīng)急性措施的經(jīng)濟(jì)后果如何，有長(zhǎng)期和短期的爭(zhēng)論，這里姑且不談。僅就這種基于投資的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)戰(zhàn)略而言，確實(shí)是有利于一部分人的利益，這部分人會(huì)竭盡全力來(lái)保障這種戰(zhàn)略的延續(xù)。

　　受此影響，基于創(chuàng)新的戰(zhàn)略則很難得到實(shí)施，經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新性得不到鼓勵(lì)，原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新難于生成。這種情況決定了企業(yè)在技術(shù)上只能亦步亦趨地跟隨技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上便會(huì)出現(xiàn)大量的以加工貿(mào)易為主要內(nèi)容的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

　　而當(dāng)利益集團(tuán)為鞏固自身的既得利益而不惜將成本社會(huì)化，經(jīng)濟(jì)的停滯不前并不能影響這些壟斷集團(tuán)和利益集團(tuán)的收益膨脹，便會(huì)在某種程度上造成改革的延宕。這是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨的最大瓶頸之一。

　　打破這一瓶頸的重要手段是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，非一朝一夕之功。當(dāng)務(wù)之急，必須打破既得利益者用影響改革的方式來(lái)維持自己的利益，應(yīng)全方位地深化改革、擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。沒有科技創(chuàng)新，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變無(wú)從談起。

　　而中小企業(yè)在推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、加快科技創(chuàng)新，為進(jìn)一步深化改革、破除利益集團(tuán)桎梏提供難得的時(shí)間和空間方面，具有十分重要的作用。因此，要正視當(dāng)前中小企業(yè)面臨的問題，要伸出援手，想辦法解決對(duì)中小企業(yè)發(fā)展遺留的重重障礙。

　　因?yàn)椋�盡管有人認(rèn)為，大企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)明方面比中小企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。如，能夠做到大規(guī)模的研發(fā)投入，能夠獲得方便的外部融資，能夠利用市場(chǎng)地位推廣新產(chǎn)品等等。比如，熊彼特和加爾布雷思的研究表明，大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面最為突出的優(yōu)勢(shì)就是擁有豐富的研究與開發(fā)資源。

　　但大量實(shí)證研究表明，創(chuàng)新發(fā)明和企業(yè)規(guī)模之間并沒有在統(tǒng)計(jì)上出現(xiàn)十分顯著的關(guān)系。有文獻(xiàn)顯示，不同規(guī)模的企業(yè)，關(guān)注的創(chuàng)新點(diǎn)不同，存在結(jié)構(gòu)性差異。比如大企業(yè)在化工領(lǐng)域，小企業(yè)在器械制造方面，生物科技方面則大企業(yè)和中小企業(yè)都會(huì)介入。

　　所以，回到開頭的話題，當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的不只是“錢”的問題，更多的是一個(gè)如何激發(fā)企業(yè)投身于科技創(chuàng)新之中，如何不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制的大問題。對(duì)此，決策者不可不察。