中新社北京3月9日電 (記者 邢利宇)“土地出讓收入應(yīng)該好好管一管”，全國(guó)政協(xié)委員盧步東9日在此間呼吁。
今天上午，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議即首場(chǎng)大會(huì)發(fā)言在北京人民大會(huì)堂舉行。調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配、警惕金融風(fēng)險(xiǎn)、管好土地出讓、推動(dòng)股市健康發(fā)展……16位政協(xié)委員登臺(tái)發(fā)言，個(gè)個(gè)切中當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
據(jù)審計(jì)署一項(xiàng)抽查顯示，去年，中國(guó)10個(gè)省本級(jí)、23個(gè)市本級(jí)和41個(gè)縣應(yīng)納而未納入預(yù)算管理的800多億元人民幣非稅收入當(dāng)中，土地出讓收入達(dá)到600多億。由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，“土地腐敗”高發(fā)態(tài)勢(shì)在所難免。
盧步東在發(fā)言中說(shuō)，土地出讓20余年，這些土地出讓收入究竟累計(jì)起來(lái)有多少？用途是否合理？用在老百姓身上的有多少？這些不能是一筆糊涂賬，應(yīng)該明明白白告知社會(huì)。
“要警惕過(guò)多的國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃形成層次不等、種類繁多、畫地為牢的各類財(cái)稅、土地、外貿(mào)等優(yōu)惠政策，助長(zhǎng)地方政府主導(dǎo)的區(qū)域性GDP競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果反而割裂了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。”在呼吁發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的發(fā)言中，宋曉梧委員強(qiáng)調(diào)。
宋曉梧指出，中國(guó)現(xiàn)在已有40多萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)，但絕大多數(shù)存在“官辦、官管、官運(yùn)作”的現(xiàn)象。他建議，“要在國(guó)家法律框架內(nèi)，發(fā)展完善社會(huì)組織，形成靈活的社會(huì)自協(xié)調(diào)機(jī)制，有效平衡不同社會(huì)群體的利益。”
有數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，浙江省有14447家中小企業(yè)倒閉注銷。4月份以來(lái)，溫州老板因資金鏈斷裂“跑路”不下百人。
“目前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，但制造業(yè)增長(zhǎng)卻在持續(xù)放緩，特別是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的中小制造企業(yè)，利潤(rùn)嚴(yán)重下滑，虧損面日趨擴(kuò)大。” 胡成中委員發(fā)言時(shí)，指出中小制造企業(yè)困境。
他提出，金融機(jī)構(gòu)要“放水養(yǎng)魚”，與企業(yè)共進(jìn)退。目前，中國(guó)銀行存貸息差超過(guò)3%，遠(yuǎn)高于西方國(guó)家平均水平，人均凈利潤(rùn)為工業(yè)企業(yè)的12倍以上。“金融業(yè)只有與制造業(yè)相互促進(jìn)，才能取得雙贏。”
胡成中建議銀行要降低貸款利率，控制上浮空間，不強(qiáng)制性搭配理財(cái)產(chǎn)品和強(qiáng)制性留存存款余額，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加中長(zhǎng)期貸款占比，支持制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
兩個(gè)多小時(shí)中，劉克崮、吳一堅(jiān)、李毅中、楊凱生、馬培華、張維慶、馮培恩、蔡繼明、焦家良、楊先明、陳經(jīng)緯、伏來(lái)旺、梁季陽(yáng)等委員，還分別就推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、警惕金融風(fēng)險(xiǎn)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、確保國(guó)家糧食安全等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)言。(完)
