許善達:“營改增”將助推企業(yè)專業(yè)化發(fā)展

時間:2012-03-26 10:46   來源:上海證券報

  3月24日,中國經(jīng)濟50人論壇(上海)研討會在上海東郊賓館舉行,中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達在會上提出,營業(yè)稅改增值稅將對企業(yè)經(jīng)營架構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

  “營業(yè)稅改增值稅,我覺得這件事對中國的影響是非常深遠的。”許善達認為,這是我國稅制建設(shè)方面的里程碑式事件。

  許善達介紹,我們國家1994年的稅制改革,設(shè)計方案是對服務(wù)業(yè)、制造業(yè)都收增值稅,到了1993年,因為分稅制等原因,就把服務(wù)業(yè)保留了營業(yè)稅。最近幾年,營業(yè)稅制的幾大弊端逐步顯現(xiàn),如稅負重、重復(fù)征稅等。

  “如果我們不搞營業(yè)稅改增值稅,‘十二五’發(fā)展服務(wù)業(yè)的目標可能就實現(xiàn)不了。”許善達認為,這么多年我國的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型都未能完成,營業(yè)稅是一個重要的制度障礙。而國家現(xiàn)在提出的結(jié)構(gòu)性減稅,最重要的一點就是營業(yè)稅改增值稅,不僅可以降低服務(wù)業(yè)的稅負,也可以降低制造業(yè)的稅負,在某種程度來說也就降低了整體稅負。

  許善達特別指出,營業(yè)稅改增值稅將對企業(yè)經(jīng)營行為產(chǎn)生重大影響。據(jù)他介紹,由于以前我國的增值稅稅負低,營業(yè)稅高,很多企業(yè)把服務(wù)納入到增值稅當中,這種現(xiàn)象非常普遍,但是這個辦法不符合專業(yè)化的發(fā)展方向,營業(yè)稅改增值稅之后,企業(yè)經(jīng)營架構(gòu)會發(fā)生重大變化,要更多地搞專業(yè)化,綜合性的企業(yè)集團反而不一定有利。

  許善達還提到,營業(yè)稅作為現(xiàn)在地方政府的第一大稅種,改為增值稅必將涉及地方和中央的稅收分配,以及地區(qū)之間的稅負爭奪問題,目前許多政策還需要進一步完善。據(jù)他透露,自從上海在今年1月啟動稅改試點以來,其他很多省市如北京、江蘇等地也已向國務(wù)院申請進行試點。(記者 阮小琴 覃秘)

編輯:王君飛

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