“與65歲以上的直系親屬同住，出租或出售原有房屋應(yīng)免除部分房屋租賃稅或房產(chǎn)交易稅，同住每增加一年，財政應(yīng)增發(fā)一定比例的基礎(chǔ)養(yǎng)老金……”
中國人口與發(fā)展研究中心研究員王軍平4日在“人口挑戰(zhàn)與社會融合國際研討會”提交研究報告，提出應(yīng)當(dāng)通過減免房屋租賃稅或減抵部分租金，鼓勵學(xué)生、剛就業(yè)青年與空巢老人同住，幫助老人接觸社會、參與社會。
王軍平建議，完善以家庭為主體的老年照料服務(wù)體系，嘗試建立養(yǎng)老護理津貼和高齡老人照料補貼制度；完善家庭統(tǒng)計制度，在有條件地區(qū)率先開展建立以家庭為單位計征的所得稅制度試點，允許抵扣部分供養(yǎng)成本。
他還建議實施“代際和諧居住工程”，尊重親情和家庭倫理，鼓勵與老人同住或毗鄰居住。通過減免部分土地增值稅等措施，鼓勵開發(fā)“現(xiàn)代家族式”或“二代居”住宅，適度降低房產(chǎn)稅率激發(fā)市場需求，在保障房建設(shè)中先行試點。
王軍平認為，上世紀80年代以來，我國婚姻家庭形式悄然發(fā)生巨大變化，離婚率升高，家庭規(guī)模小型化趨勢明顯，單親、丁克、空巢家庭增多，家庭成員之間的相互扶助作用和能力明顯下降。
“應(yīng)當(dāng)把家庭發(fā)展作為加強和創(chuàng)新社會管理的根本出發(fā)點和落腳點，制定支持家庭發(fā)展的國家行動計劃，切實提高家庭福利水平，最大限度減少社會不和諧因素、激發(fā)社會活力。”王軍平說。
截至2011年末，我國大陸地區(qū)有1.23億65歲及以上老人，約占總?cè)丝诘?.1%，老齡人數(shù)世界第一，規(guī)模超過歐洲老年人口總和。
《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，使全國每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。
