國務(wù)院參事室特約研究員，原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源。
中新網(wǎng)6月5日電 (財經(jīng)頻道 王槊)自中央提出“穩(wěn)增長”經(jīng)濟任務(wù)之后，已有多項經(jīng)濟促進措施相繼出臺，并有多個重大項目隨之啟動。而隨著日前發(fā)布的5月份PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))創(chuàng)下今年5個月以來新低，顯示中國經(jīng)濟呈繼續(xù)下行趨勢，“穩(wěn)增長”依舊是未來一段時間內(nèi)中國所面對的重要話題。
“穩(wěn)增長”究竟該穩(wěn)什么？相繼出臺的重大投資項目和舉措應(yīng)如何看待？經(jīng)濟增速如果真的“破8”究竟會如何？國務(wù)院參事室特約研究員，原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時對上述問題進行了一一解答。
穩(wěn)增長關(guān)鍵在穩(wěn)就業(yè)
對于“穩(wěn)增長”究竟該“穩(wěn)什么”這一話題，姚景源表示，經(jīng)濟增長或下滑最終會反映在就業(yè)率上，而就業(yè)率是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因而穩(wěn)增長的關(guān)鍵在于穩(wěn)定就業(yè)。
姚景源表示，除了經(jīng)濟數(shù)據(jù)，衡量經(jīng)濟形勢的另一個重要指標(biāo)是就業(yè)情況。現(xiàn)在全國很多地區(qū)出現(xiàn)用工荒，說明整個就業(yè)情況是良好的。但姚景源指出，經(jīng)濟下行對就業(yè)形勢的影響必須引起警惕。如果經(jīng)濟持續(xù)下行，造成財政收入和企業(yè)利潤下降，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長，最后會反映到就業(yè)上。一旦出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)，就會導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，所以穩(wěn)增長的關(guān)鍵之處在于穩(wěn)就業(yè)。
投資不能造成新的產(chǎn)能過剩 應(yīng)更多放在民生領(lǐng)域
據(jù)新華社6月4日報道，5月末，至少已有陜西、浙江、青海、湖南、黑龍江、新疆等地近期表態(tài)要加快上大項目，國務(wù)院國資委至少與11個省市自治區(qū)大舉簽署合作備忘錄。包括“凍結(jié)”多年的廣東湛江和廣西防城港兩個投資均在600億元以上的鋼鐵項目獲批，鼓勵民間資本投資的文件也相繼出臺。大量投資項目的啟動，使市場對“穩(wěn)增長”是否會走上“投資拉動”的老路產(chǎn)生一定疑慮。
對此，姚景源指出，穩(wěn)增長有兩大原則，第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式。第二，要有改善民生的實質(zhì)性舉措，政府所做投資只要符合上述兩個原則就不會有問題。他說，首先要穩(wěn)定外需，穩(wěn)住出口，在穩(wěn)住既有客戶的情況下拓展新客戶。同時，還應(yīng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加出口產(chǎn)品附加值。此外，國家還應(yīng)出臺出口退稅、信用保險等等各項優(yōu)惠政策，幫助出口企業(yè)解決困難。
內(nèi)需方面，主要是投資和消費。姚景源認為，應(yīng)更多為企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性減稅，使企業(yè)，特別是中小企業(yè)保持活力，也使民眾有更好的消費基礎(chǔ)。投資方面，由于投資對經(jīng)濟增長刺激效果較為明顯，因而加大投資力度是可以的。姚景源說，投資的前提是要有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不能造成新的產(chǎn)能過剩，不能延緩舊的增長方式，不能扶持落后產(chǎn)能。姚景源建議，投資應(yīng)更多放在民生領(lǐng)域，目前我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域均嚴(yán)重供給不足，要在這些方面深化改革，拓展出新的投資領(lǐng)域。既可穩(wěn)定經(jīng)濟增長，又能改善民生。
經(jīng)濟整體情況良好 增速破8也不會產(chǎn)生太大問題
6月1日，國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會公布了5月份PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))，50.4%的數(shù)值創(chuàng)下今年5個月來新低。對此姚景源認為，PMI的連續(xù)下降表明國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，但經(jīng)濟運行從整體上來說沒有大問題。
姚景源表示，雖然目前中國面臨經(jīng)濟下行壓力，但如果繼續(xù)保持8%的增長速度，那么這一增速并不低，所以目前面對的主要還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式問題。一定要把解決短期下行壓力和長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式問題緊密結(jié)合起來。他表示，目前來看，二季度經(jīng)濟增長仍可能保持在8%以上，而即便“破8”，也不會產(chǎn)生太大問題，因為經(jīng)濟形勢除了要看GDP，還要看通脹指數(shù)。今年全年的目標(biāo)是把CPI控制在4%以內(nèi)，而從4月3.4%的CPI漲幅來看，目前國內(nèi)通脹情況已趨于緩和。
