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評(píng)論:完成ECFA后續(xù)談判維持臺(tái)灣出口動(dòng)能

時(shí)間:2012-08-20 10:09   來源:東南網(wǎng)

  本報(bào)特約撰述人:潘錫堂(淡江大學(xué)大陸研究所教授)

  臺(tái)灣“財(cái)政部”日前公布,臺(tái)灣連續(xù)5個(gè)月出口年增率負(fù)成長,不但是亞洲四小龍之末,而且是全球主要貿(mào)易伙伴中,出口衰退最為嚴(yán)重者。臺(tái)灣當(dāng)局若無法在短期內(nèi)祭出有效的因應(yīng)對(duì)策,今年全年出口總值很可能會(huì)零成長,經(jīng)濟(jì)成長率將陷于連“保二”也不可得的窘境。

  臺(tái)灣出口衰退主要是全球因素的影響,在歐債危機(jī)疑慮加深、全球經(jīng)濟(jì)成長趨緩、主要市場(chǎng)景氣不佳的狀況下,臺(tái)灣出口很難有好的前景。問題是,今年上半年,包括美國、中國大陸、德國、新加坡、日本等,出口都維持正成長;韓國雖然比去年同期衰退0.8%,幅度也比臺(tái)灣的5.8%要小,為何臺(tái)灣在所有主要貿(mào)易伙伴中出口衰退最為嚴(yán)重?

  究其原因,首先是臺(tái)灣有產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的問題。臺(tái)灣向來以科技產(chǎn)品為出口主軸,但近年面臨美國的蘋果、韓國的三星夾擊,臺(tái)灣的PC產(chǎn)業(yè)飽受沖擊。臺(tái)灣發(fā)展20多年以PC為主軸的科技產(chǎn)業(yè),未能與時(shí)俱進(jìn)、快速調(diào)整因應(yīng),結(jié)果反映在個(gè)別企業(yè)上,是虧損增加、財(cái)報(bào)難看,進(jìn)而只能減少投資;反映在總體經(jīng)濟(jì)上,則是出口衰退、投資不振。

  其次是,兩岸經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,大陸一直是臺(tái)灣最重要的出口對(duì)象,在兩岸簽署ECFA后,必然對(duì)出口大陸更有正面幫助。然而,臺(tái)灣今年上半年對(duì)大陸出口卻衰退8.8%,遠(yuǎn)高于平均值。過去兩岸產(chǎn)業(yè)分工,互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng),臺(tái)灣也以投資帶動(dòng)出口;但在大陸不斷加強(qiáng)并提升其產(chǎn)業(yè)層級(jí)、增加進(jìn)口替代品的生產(chǎn)后,臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)下滑,受此影響最明顯者當(dāng)數(shù)面板、太陽能。

  第三是,臺(tái)灣的主要貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手韓國,已與東盟、歐盟及美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議(FTA),對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成嚴(yán)重沖擊。

  為了提振出口力度,馬當(dāng)局提出“龍騰計(jì)劃”、“三化策略”、“五大振興經(jīng)濟(jì)方針”、“六大精進(jìn)做法”,仍不脫以往加強(qiáng)出口拓銷、提供出口融資、廣設(shè)新興市場(chǎng)據(jù)點(diǎn)、協(xié)助產(chǎn)業(yè)布局全球、加速簽訂FTA等措施,只要能確實(shí)執(zhí)行,對(duì)刺激出口必能有所幫助。

  由于臺(tái)灣內(nèi)銷市場(chǎng)有限,發(fā)展經(jīng)濟(jì)最主要還得靠出口市場(chǎng),因此馬當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施,若能有效貫徹執(zhí)行,欲求3年半內(nèi)見到臺(tái)灣出口競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,應(yīng)可期待。

  總之,短期內(nèi)最迫切也最有效的,應(yīng)是盡速完成ECFA的后續(xù)談判,因?yàn)镋CFA可以強(qiáng)化兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也是臺(tái)灣維持出口動(dòng)能的主要因素,更是臺(tái)灣在中國大陸抗衡韓國競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

編輯:雍紫薇

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