天津“五大統保”實現“三農”風險全覆蓋

時間:2010-03-18 10:24   來源:新華網

  農業現代化程度不斷提高,高投入、高產出所伴隨的高風險隨之產生,越來越多的農民開始將保險作為抵御災害,保障利益的重要手段。天津市通過推動“五大統保”工程,使政策性農業保險在保障農產品供給,規避農業風險,促進農民增收等方面發揮積極作用。

  與此同時,天津政策性農業保險自身也實現了從恢復到深入、從單一到綜合、從低保障到全保障的全方位的轉變。

  2007年,在結合天津“大城市、小農村”的特點,天津市統籌協調啟動了天津政策性農業保險工作。在產品范圍方面,按照“大農險”運作方式,將涉及農業生產、農民生活、農村建設等具有“普遍性、基礎性、政策性”的種養兩業、農民家庭財產保險、農民人身意外傷害保險、農房保險等五類保險全部納入政策性農業保險范圍。

  在定價和保障范圍方面,以惠及最廣大的農民為原則,天津政策性農業保險在費率的厘定上堅持不以盈利為目的,使戶均年收入較低的家庭能夠投保,并保證發生災害后保險賠款高于政府救助,使受災農民不會因災返貧、致貧。

  在承保模式方面,根據天津地區農業保險涉及面廣、種類多、分散性強、區域特色經濟明顯的特點,采取“分散業務、集中辦理”的統保方法,以鄉、鎮或村為單位,實行統一保額、保費、投保。根據“專險專人”原則,確定由人保財險各涉農支公司指定專人受理農險理賠業務。

  天津保監局局長郭左踐介紹說,截至目前,天津政策性農業保險險種從單一的能繁母豬保險擴展到五大類別的10個險種,實現了政策性農業保險的“三農”風險全覆蓋。

  他解釋說,“五大統保”不是五種保險捆綁銷售,而是政策性農業保險對種養兩業、農房、農財、農民人身意外傷害保險一并納入政策性農業保險的試點范圍,統籌規劃,由天津市政府給予保費補貼。

  數據顯示,2007年以來,天津市政策性農業保險已累計實現保費收入5572.77萬元。其中2009年,政策性農業保險快速發展,保費收入3068.31萬元,同比增長51%,承保能繁母豬21萬頭,占全市存欄量的86%,奶牛2.2萬頭,生豬5.9萬頭,各種蔬菜大棚1.3萬畝,小麥18萬畝,玉米13.5萬畝,水稻8.9萬畝,政策性農民意外傷害保險12.4萬人次,政策性農房、農民財產保險還為8萬戶農民提供了保險保障。

  人保財險天津分公司總經理馮賢國介紹說,由于農業保險單個標的的額度很小,承保和理賠成本較高,2007年以來,該公司在政策性農業保險的經營總虧損已達到500多萬元。不過,馮賢國認為“以豐補歉”是政策性農業保險的經營特點,如果著力提高防災防損的能力,從長遠看可以達到“盈虧平衡”。

編輯:馬迪

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