天津“五大統(tǒng)!睂(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”風(fēng)險全覆蓋

時間:2010-03-18 10:24   來源:新華網(wǎng)

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高,高投入、高產(chǎn)出所伴隨的高風(fēng)險隨之產(chǎn)生,越來越多的農(nóng)民開始將保險作為抵御災(zāi)害,保障利益的重要手段。天津市通過推動“五大統(tǒng)!惫こ蹋拐咝赞r(nóng)業(yè)保險在保障農(nóng)產(chǎn)品供給,規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮積極作用。

  與此同時,天津政策性農(nóng)業(yè)保險自身也實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)到深入、從單一到綜合、從低保障到全保障的全方位的轉(zhuǎn)變。

  2007年,在結(jié)合天津“大城市、小農(nóng)村”的特點(diǎn),天津市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)啟動了天津政策性農(nóng)業(yè)保險工作。在產(chǎn)品范圍方面,按照“大農(nóng)險”運(yùn)作方式,將涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村建設(shè)等具有“普遍性、基礎(chǔ)性、政策性”的種養(yǎng)兩業(yè)、農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)保險、農(nóng)民人身意外傷害保險、農(nóng)房保險等五類保險全部納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。

  在定價和保障范圍方面,以惠及最廣大的農(nóng)民為原則,天津政策性農(nóng)業(yè)保險在費(fèi)率的厘定上堅(jiān)持不以盈利為目的,使戶均年收入較低的家庭能夠投保,并保證發(fā)生災(zāi)害后保險賠款高于政府救助,使受災(zāi)農(nóng)民不會因?yàn)?zāi)返貧、致貧。

  在承保模式方面,根據(jù)天津地區(qū)農(nóng)業(yè)保險涉及面廣、種類多、分散性強(qiáng)、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)明顯的特點(diǎn),采取“分散業(yè)務(wù)、集中辦理”的統(tǒng)保方法,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村為單位,實(shí)行統(tǒng)一保額、保費(fèi)、投保。根據(jù)“專險專人”原則,確定由人保財(cái)險各涉農(nóng)支公司指定專人受理農(nóng)險理賠業(yè)務(wù)。

  天津保監(jiān)局局長郭左踐介紹說,截至目前,天津政策性農(nóng)業(yè)保險險種從單一的能繁母豬保險擴(kuò)展到五大類別的10個險種,實(shí)現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)保險的“三農(nóng)”風(fēng)險全覆蓋。

  他解釋說,“五大統(tǒng)保”不是五種保險捆綁銷售,而是政策性農(nóng)業(yè)保險對種養(yǎng)兩業(yè)、農(nóng)房、農(nóng)財(cái)、農(nóng)民人身意外傷害保險一并納入政策性農(nóng)業(yè)保險的試點(diǎn)范圍,統(tǒng)籌規(guī)劃,由天津市政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

  數(shù)據(jù)顯示,2007年以來,天津市政策性農(nóng)業(yè)保險已累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5572.77萬元。其中2009年,政策性農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展,保費(fèi)收入3068.31萬元,同比增長51%,承保能繁母豬21萬頭,占全市存欄量的86%,奶牛2.2萬頭,生豬5.9萬頭,各種蔬菜大棚1.3萬畝,小麥18萬畝,玉米13.5萬畝,水稻8.9萬畝,政策性農(nóng)民意外傷害保險12.4萬人次,政策性農(nóng)房、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)保險還為8萬戶農(nóng)民提供了保險保障。

  人保財(cái)險天津分公司總經(jīng)理馮賢國介紹說,由于農(nóng)業(yè)保險單個標(biāo)的的額度很小,承保和理賠成本較高,2007年以來,該公司在政策性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營總虧損已達(dá)到500多萬元。不過,馮賢國認(rèn)為“以豐補(bǔ)歉”是政策性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營特點(diǎn),如果著力提高防災(zāi)防損的能力,從長遠(yuǎn)看可以達(dá)到“盈虧平衡”。

編輯:馬迪

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