俞正聲：上海“十二五”將走創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展道路

　　新華網上海11月9日電（記者慎海雄、厲正宏） 中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在9日下午閉幕的中共上海市委九屆十三次全會上強調，“十二五”期間上海要下決心走創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的道路。他指出，動力在于創(chuàng)新，在于觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，在于深化改革、擴大開放，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　俞正聲指出，轉變經濟發(fā)展方式是上海十分現(xiàn)實而又緊迫的任務。如果沒有科技的引領和人才的支撐，沒有有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長發(fā)育的土壤和環(huán)境，不突破妨礙創(chuàng)業(yè)型科技人才成長的制度瓶頸，高端制造業(yè)就不可能具有競爭力；如果不能在影響服務業(yè)發(fā)展的管制、稅制、體制、法制和開放環(huán)境方面逐年有所突破，形成服務業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，以服務業(yè)為主經濟結構的目標就不可能實現(xiàn)；如果在民主和法制建設上沒有較大進展，在社會管理的內容、形式和組織架構上沒有突破，在社會誠信體系建設上停步不前，社會和諧與平安的目標就只能是空談；如果不能在盤活固有資產、優(yōu)化國資布局、推進開放性重組、建設現(xiàn)代企業(yè)制度等方面大步向前邁進，上海國資就將喪失已有優(yōu)勢和發(fā)展機遇；如果不能在行政管理體制、財政體制上深化改革，減少對土地財政的依賴，可持續(xù)發(fā)展和公共服務均等化等目標就沒有落實的基礎；如果不能逐步建立統(tǒng)一的、差別逐步縮小的、覆蓋全部常住人口的社保體系，進一步嚴格貫徹勞動法，改善工人的工作、生活條件，并進一步為外來務工人員創(chuàng)造融入上海的環(huán)境，構建和諧勞動關系、化解社會矛盾、實現(xiàn)長治久安就會面臨更多困難。他表示，創(chuàng)新是上海實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的著力點，深化改革開放是上海前進的動力和源泉，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關鍵。

　　俞正聲強調，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動有賴于上海各級干部特別是領導干部的活力和創(chuàng)造力。上海的城市精神強調“開明睿智”，首先要體現(xiàn)在領導干部不因循守舊、不回避矛盾，具有挑戰(zhàn)困難的聰明才智上。各級領導干部要勤于學習、勤于思考，善于研究問題；出于公心、出于為民，勇于提出問題；不怕挫折、不怕風險，敢于解決問題。他表示，看干部要看當前的業(yè)績，更要看其為長遠發(fā)展解決重大問題的創(chuàng)造力。實現(xiàn)創(chuàng)新驅動最根本的要靠人才和人才的創(chuàng)造力。