20世紀中后期以來，計算機及互聯網帶來信息革命的同時，開啟了知識共享新時代。社會出現信息大爆炸，這不但極大地提高了人類的認知能力，而且改變了人們之間的溝通方式。近幾年，互聯網已深入社會生活的各個方面。“互聯網+”不只是帶動傳統經濟轉型升級，而且引領整個社會的發展方向。在媒介化社會中，執政黨、政府及其工作人員積極利用復雜而多樣的媒介平臺以提升對外信息傳播和溝通交流水平，對于提高黨的執政水平，提升國家機構的履職能力，促進社會的和諧穩定具有重要意義。本文把執政黨、政府及其工作人員的信息傳播和溝通交流活動稱為“國家傳播”。互聯網的發展和普及打破了既有的信息傳播格局，國家傳播需要在理念、體制、方式等方面進行創新。

　　互聯網帶來傳播格局變化

　　18世紀以來的200多年里，人類經歷了三次工業革命，每一次工業革命不但促進了社會生產效率的極大提高，也改變了既有的信息傳播格局。以蒸汽機的發明為標志的第一次工業革命促進了蒸汽印刷機的出現，大大提高了報紙的印刷效率，迎來了大眾化報紙時代；電的發明和應用掀起了第二次工業革命浪潮，廣播和電視應運而生，改變了報刊一家獨大的傳播格局；電子計算機的誕生拉開了第三次工業革命的序幕，互聯網的出現和發展把這場革命推向高潮，不但對報刊、廣播、電視等傳統媒體的發展帶來巨大影響，也改變了人類的信息生產、流通和接收方式。

　　互聯網給傳媒業及廣大用戶帶來的革命性變化主要表現在以下幾點。一是傳播主體的大眾化和多元化。過去，為媒介提供信息的主要是政府部門、社會團體和企事業單位，承擔采集和發布新聞信息的主要是職業新聞工作者和作為“準新聞工作者”的通訊員，社會化媒體的發展使信息傳播主體和信源結構發生了變化，普通公民既是信息的接收者，又是信息的提供者和發布者。二是傳播渠道的雙向互動性。傳播渠道不再是單向的，而是雙向的，用戶可以對傳播者的傳播行為即時反饋。三是用戶的廣泛參與性和分享性。所有用戶可以參與內容的生產并可以相互分享內容。四是互聯網的使用已經成為一種生活方式。互聯網特別是移動互聯網已經深入社會生活的方方面面，使用互聯網已經成為當今人們的習慣并內化為一種生活方式。

　　創新國家傳播理念

　　國家傳播要適應互聯網時代傳播格局的變化，首先要進行傳播觀念創新。所謂傳播觀念創新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定式，以新的思想認識進行國家傳播。長期以來，報刊、廣播、電視等傳統媒體是黨和政府與人民群眾進行信息溝通和交流最重要的載體。在當今網絡化社會，國家傳播要打破這種思維定式，更加重視互聯網這種超級傳播平臺。正如習近平總書記指出的：“要強化互聯網思維，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。”

　　在網絡化社會，國家傳播還要注重傳播價值的調整：從權力型傳播向權利型傳播轉變。國家傳播是以公權力為基礎的特殊傳播，但在人人都可以成為傳播者的今天，傳播主體要盡快實現從“權本位”向“民本位”轉型，重視對受眾的知情權、表達權和監督權的保障，以取得良好的傳播效果。

　　優化傳播方式方法

　　互聯網時代，國家傳播除了要進行傳播理念創新外，還要在傳播方式方法方面與時俱進。要善于講故事，講故事是提高傳播效果的最佳方式。在移動網絡時代，人們被碎片化信息包圍，對枯燥的內容缺乏耐心，而生動有趣的故事可以更好地吸引他們的眼球。不同地域、種族、意識形態和政治制度的人們都可以通過講故事和聽故事拉近彼此心靈的距離。國之交在民相親，在國家對外傳播中講述中國與其他國家溫馨交往的故事可以引起情感共鳴，產生良好的傳播效果。講好中國故事、傳播好中國聲音，既不能夜郎自大，也不要妄自菲薄，而要運用中國話語，以鮮明的中國視角、廣闊的世界眼光，向世界展現真實、立體、全面的中國。

　　互聯網的發展應該讓傳統主流媒體通過體制機制創新，與新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合，提高國家傳播能力。習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時強調，全媒體不斷發展，出現了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態、媒體格局、傳播方式發生深刻變化，新聞輿論工作面臨新的挑戰。

　　充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式。每次傳播格局的變化都是技術推動的，在新形勢下，國家傳播要與時俱進，讓新技術為我所用。一是堅持移動優先策略，讓傳統主流媒體借助移動傳播平臺，占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。當前，互聯網傳播呈現移動化、社交化、視頻化的發展態勢。國家傳播要充分適應這一變化，順勢而為，采用移動化策略，深入社交平臺，文字、視頻、聲音多管齊下，打造新型傳播模式，讓用戶對信息內容可見、可感，提高用戶的使用黏性。二是探索將人工智能運用到新聞采集、生產、分發、接收、反饋中，全面提高信息傳播能力。以互聯網技術為基礎的智能化浪潮已經到來，并開啟了第四次工業革命的序幕。人工智能技術的突破性創新主要集中在新一代信息技術、新能源和新交通技術領域。新一代信息技術將對未來傳播領域的發展帶來更大影響。目前，人工智能技術在信息傳播領域的運用主要依靠大數據、云計算和算法技術為支撐，在信息采集、新聞寫作和新聞分發方面表現不俗。

　　總之，國家傳播是社會管理和控制系統的重要組成部分，其成效對于社會的和諧穩定具有重要意義。互聯網的發展打破了既有傳播格局，給傳統傳播方式帶來挑戰，國家傳播要創新理念和方式方法，強化互聯網思維，推動媒體融合向縱深發展，主動適應智能化媒體時代用戶的信息接收習慣，掌握信息傳播的主動權，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持。

　　（本文系廣東普通高校應用研究重大項目“媒體融合條件下廣東省重點網絡媒體戰略轉型研究”（2016WZDXM034）階段性成果）

　　（作者單位：廣東財經大學人文與傳播學院）