原標題：人民政協(xié)制度的中國特色

　　【光明論壇】

　　習近平總書記在不久前召開的中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上發(fā)表重要講話指出：“人民政協(xié)是中國共產黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。”習近平總書記的重要講話高度評價了人民政協(xié)在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發(fā)揮的重要作用，系統(tǒng)提出了推進人民政協(xié)制度的理論與實踐發(fā)展的新要求，為人民政協(xié)承擔新時代的歷史使命提供了重要機遇、開拓了廣闊空間。

　　人民政協(xié)具有深刻的理論淵源，是馬克思主義中國化的偉大成果。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提出了無產階級政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，列寧進一步發(fā)展了馬克思主義國家理論。馬克思列寧主義政黨觀、民主觀與國家學說緊密聯(lián)系在一起，政黨、民主與國家具有本質一致性，核心在于以唯物史觀和辯證法解決共產黨人在實現共產主義奮斗過程中的自身團結統(tǒng)一和同盟軍問題，揭示了爭取人民民主、實現共產主義的奮斗過程，是合乎歷史規(guī)律性與人的目的性的統(tǒng)一。中國共產黨按照馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論去理解和把握政黨屬性、政黨關系以及與之相適應的國家形態(tài)，深入分析在不同歷史階段各黨派所代表的階級、階層的經濟地位、政治態(tài)度、歷史特點，制定和實行對各黨派的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策主張和人民民主的實現形式，創(chuàng)立人民政協(xié)制度。這一制度能夠真實廣泛持久地代表和實現最廣大人民根本利益，能夠緊密團結各政黨各群體各民族為著共同目標奮斗，具有獨特的中國氣派和中國風格。

　　人民政協(xié)蘊含深邃的政治智慧，是政治制度的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)制度立足于中國人民爭民主、求獨立斗爭的實踐創(chuàng)造。新中國成立之初，中國共產黨創(chuàng)建人民政協(xié)，團結各方，開啟協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀元。改革開放時期，中國共產黨明確提出新時期人民政協(xié)的性質和任務，將中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的基本政治制度，并推動將人民政協(xié)的性質和作用載入憲法。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨為人民政協(xié)的性質、地位、功能賦予新內涵，團結帶領各界人士推進人民政協(xié)在國家治理現代化中發(fā)揮“專門協(xié)商機構”的獨特功能，創(chuàng)新協(xié)商民主制度實踐。經過70年的實踐探索，中華人民共和國作為人民民主專政國家，在政權上實現了廣泛的政治聯(lián)盟和社會聯(lián)盟，在黨派關系上實行共產黨領導的多黨合作，在民主的實現方式上選舉民主與協(xié)商民主相得益彰，人民政協(xié)成為國家治理體系的重要組成部分，是中國特色的制度安排。

　　人民政協(xié)植根深厚的文化土壤，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的結晶。人民政協(xié)制度植根于中華傳統(tǒng)文化土壤，汲取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分，成長為具有巨大政治包容性和制度穩(wěn)定性的成熟制度。其所彰顯的領導核心一元性與結構的多元性，共同思想政治基礎一致性與觀念、利益的多樣性等特征，呈現與西方國家完全不同的政治發(fā)展道路與政治制度選擇。近百年來，中國共產黨和各民主黨派、各族各界優(yōu)秀人士以天下為公的精神，求同存異、兼容并蓄的情懷，有事好商量、眾人的事眾人商量的胸襟，高舉團結和民主的旗幟，不斷推動人民政協(xié)組織、人民政協(xié)機構、人民政協(xié)職能、人民政協(xié)性質定位、人民政協(xié)制度向前發(fā)展。中國共產黨90多年的奮斗歷史、新中國70年的建設歷史充分證明：人民政協(xié)制度是適應中國國情和特殊社會結構、體現中華民族和而不同兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，能夠促進國家穩(wěn)定發(fā)展、使社會充滿活力、讓人民有獲得感幸福感安全感的行得通、很管用的制度。

　　（作者：呂忠梅，系全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任）