劉璐琳

　　全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。我們要深入把握全面建成小康社會的奮斗歷程，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，確保如期全面建成小康社會。

　　全面建成小康社會體現(xiàn)我們黨強烈的使命擔當。用“小康”這一概念來確立我國發(fā)展目標，具有深厚歷史底蘊，深得人民群眾認同和支持，體現(xiàn)了我們黨強烈的使命擔當。改革開放之初，鄧小平同志就提出到20世紀末在中國建立一個小康社會的奮斗目標。黨的十二大正式提出，到20世紀末要使人民生活達到小康水平。黨的十三大提出經(jīng)濟建設“三步走”戰(zhàn)略。黨的十四大把人民生活由溫飽進入小康作為90年代改革和建設的一項主要任務。黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略進一步具體化。黨的十六大在人民生活總體上達到小康水平的基礎上，提出本世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標。黨的十七大提出全面建設小康社會的新要求。黨的十八大提出全面建成小康社會，并作出新的部署。黨的十九大在黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎上，發(fā)出決勝全面建成小康社會的動員令，要求全黨在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，既全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。40多年來，我們黨一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，推動全面建成小康社會奮斗目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的使命擔當。全面小康，民生為先。我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，尊重人民群眾的主體地位，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。40多年來，國內(nèi)外形勢發(fā)生了重大而深刻的變化。我們黨科學把握世情、國情、黨情以及我國社會主要矛盾的變化，及時對“全面小康”奮斗目標進行充實和完善。從解決溫飽到小康水平，從總體小康到全面小康，從全面建設到全面建成，我們黨不斷賦予“小康”更高的標準、更豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)了小康社會建設進程的連續(xù)性、完整性，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設不斷開創(chuàng)新局面。

　　全面建成小康社會符合我國國情和發(fā)展規(guī)律。全面建成小康社會，是立足我國社會主義初級階段基本國情確立的奮斗目標，也是隨著我國發(fā)展階段變化不斷豐富完善的奮斗目標，符合我國國情和發(fā)展規(guī)律。首先，全面建成小康社會彰顯不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求。人民生活達到小康水平是“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標，黨的十三大對此作出定量表述，即到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。黨的十五大進一步提出，21世紀第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕。黨的十八大提出，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。黨的十九大提出，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。可見，全面建成小康社會的奮斗目標把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為一條主線，根據(jù)我國發(fā)展實際適時豐富完善相關指標，推動我國經(jīng)濟總量、綜合國力和人民生活水平不斷邁上新臺階。其次，全面建成小康社會體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求。經(jīng)過改革開放以來的不懈努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，對全面建成小康社會提出新的更高要求，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，更加注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，突出抓重點、補短板、強弱項，要求堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也更難做到的是“全面”。全面小康，是“五位一體”全面進步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康，深刻體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求。

　　一鼓作氣向全面建成小康社會終點線沖刺。當前，我們正在決勝全面建成小康社會。習近平總書記指出：“這個時跨本世紀頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻。”必須充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。一是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導。決勝全面建成小康社會，關鍵在黨。從提出小康社會，到逐步實現(xiàn)這一奮斗目標，是我們黨團結帶領全國各族人民一步一個腳印干出來的。在全面建成小康社會收官之年，面對新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，凝心聚力、化危為機，堅定向全面建成小康社會的終點線沖刺。只要我們一鼓作氣、乘勢而上，必定能如期全面建成小康社會。二是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢。我國國家制度和國家治理體系具有包括“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”在內(nèi)的多方面顯著優(yōu)勢，是全面建成小康社會的堅強制度保障。決勝全面建成小康社會，必須維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心、直面挑戰(zhàn)，善于運用我國社會主義制度優(yōu)勢戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)沖擊的“不確定性”，確保如期全面建成小康社會。三是確保完成脫貧攻堅目標任務。習近平總書記強調(diào)：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是必須完成的硬任務。脫貧攻堅工作艱苦卓絕，新冠肺炎疫情又帶來新的挑戰(zhàn)，增加了一些難度。但完成脫貧攻堅任務具備多方面有利條件，只要我們凝心聚力，不放松、不停頓、不懈怠，精準施策、狠抓落實，堅定不移把黨中央決策部署落實好，就完全有條件有能力確保如期完成脫貧攻堅目標任務。四是以更大力度深化改革開放。改革開放是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。克服新冠肺炎疫情影響，必須以更大力度深化改革、擴大開放，進一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要不失時機推動改革，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，完善要素市場化配置體制機制，堅決破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，匯聚起全面建成小康社會的磅礴力量。堅定擴大對外開放，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者為中央民族大學管理學院副教授）

　　《 人民日報 》（ 2020年06月23日 09 版）