打造更加緊密的上合組織命運共同體
作者：孫壯志（中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長）
在9月16日舉行的上海合作組織撒馬爾罕峰會上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了在“上海精神”指導(dǎo)下上合組織取得的成功經(jīng)驗，提出了在政治、安全、經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域推動多邊合作走深走實的一系列新倡議，內(nèi)涵豐富，立意高遠，進一步豐富了上合組織的發(fā)展思路，為地區(qū)國家打造命運共同體提供了新的現(xiàn)實路徑。
特殊時代背景下走共同發(fā)展之路
此次撒馬爾罕峰會是在特殊背景下舉行的，百年變局、世紀疫情、局部沖突等多種挑戰(zhàn)疊加，世界進入新的動蕩變革期，成員國需要尋找有效的應(yīng)對之策。習(xí)近平主席近兩年在聯(lián)合國大會、博鰲亞洲論壇上先后提出了全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，此次峰會小范圍和大范圍講話都反復(fù)強調(diào)，世界并不太平，存在團結(jié)與分裂、合作與對抗兩種取向的博弈，上合組織成員國要弘揚“上海精神”，鞏固團結(jié)合作，堅守初心使命，繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，成為彼此實現(xiàn)發(fā)展振興的堅強后盾。
各國應(yīng)該以合作促安全，以合作謀發(fā)展，一國的發(fā)展和安全不能以犧牲別國的利益為代價。“上海精神”倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，是上合組織能夠保持強大生命力與號召力的根基所在，是上合組織必須長期堅持的根本遵循，而且要根據(jù)形勢的變化不斷充實新的時代內(nèi)涵。
特殊歷史節(jié)點下走務(wù)實合作之路
今年是《上海合作組織憲章》簽署20周年，同時也是《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署15周年，兩個綱領(lǐng)性的文件是上合組織的思想基石和行動指南，對多邊合作的擴展和深化發(fā)揮了核心的引領(lǐng)作用。中國領(lǐng)導(dǎo)人在上合組織框架內(nèi)提出了很多務(wù)實合作倡議，強調(diào)要不斷夯實各個方面的合作基礎(chǔ)，啟動涵蓋各個領(lǐng)域的合作機制，搭建更加有效的合作平臺，以實踐的累累碩果促進地區(qū)的持久和平與共同繁榮，還要推動“一帶一路”建設(shè)與其他國家的戰(zhàn)略規(guī)劃對接，盡快落實各方達成的合作共識與簽署的合作文件，使重大倡議在本地區(qū)落地生根，為成員國發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。
上合組織發(fā)展進入第三個十年的開局之年，隨著成員數(shù)量的增多和經(jīng)濟體量的增加，具有更廣闊的合作空間和更巨大的發(fā)展?jié)摿Γ诿鞔_各個領(lǐng)域的合作方向與合作重點之后，需要通過切實努力付諸實踐。習(xí)近平主席強調(diào)，地區(qū)各國人民過上好日子，是我們矢志以求的共同目標(biāo)。中國不僅在理念上為上合組織提供“中國智慧”，在行動上同樣作出了“中國貢獻”。明年中方將舉辦上合組織發(fā)展合作部長會晤、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇、減貧與可持續(xù)發(fā)展論壇、友好合作論壇，積極打造新的合作引擎。
特殊使命擔(dān)當(dāng)下走開放包容之路
上合組織堅持對外開放、不針對第三方的合作原則，主張構(gòu)建廣泛的“伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，踐行真正的多邊主義，結(jié)伴不結(jié)盟，弘揚全人類共同價值，以對話解決爭端，摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈和集團政治，反對搞“小圈子”，上合組織已經(jīng)與聯(lián)合國及其他多個國際組織建立了廣泛的合作關(guān)系。此次撒馬爾罕峰會規(guī)模是上合組織成立以來最大的，體現(xiàn)了其倡導(dǎo)的合作理念深入人心，受到國際社會的關(guān)注和贊譽，越來越多的國家愿意參與上合組織或與上合組織相關(guān)的合作框架。
習(xí)近平主席強調(diào)，齊心協(xié)力完善全球治理，攜手推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。國際和地區(qū)熱點問題的出現(xiàn)，與存在治理赤字、信任赤字有關(guān)，與現(xiàn)有治理體系無法真正解決發(fā)展的不平衡、機會的不平等問題，無法彌合文明間的鴻溝有關(guān)。上合組織倡導(dǎo)新型安全觀、合作觀、發(fā)展觀、文明觀、全球治理觀，主張相互尊重，彼此包容。維護亞歐大陸和平與發(fā)展是本地區(qū)乃至世界各國的共同期盼，上海合作組織為此肩負著重要職責(zé)，可以為完善全球治理提供“地區(qū)樣板”和實踐典范。
