【國外人士看中國這十年】

　　中國與世界交流更加緊密的十年

　　——中美洲的視角

　　拉丁美洲社會科學院國際合作與研究部主任 塞爾希奧·里維羅·索托（哥斯達黎加）

　　近十年，中國取得了令人贊嘆的經(jīng)濟和社會發(fā)展成就。中國的目標是實現(xiàn)國家繁榮富強和中華民族偉大復興。回望這十年，中國的外交政策不僅秉持維護世界和平的基本原則，還大力支持全球治理，積極推進多邊貿(mào)易體系建設，促進經(jīng)濟全球化。這十年是中國與世界關(guān)系快速發(fā)展的十年。在與中國相距遙遠的中美洲，我們也能切實感受到與中國的合作日益緊密。

　　2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。這一年份對中美洲國家而言也非常重要，既是慶祝獨立200周年，也是中美洲一體化體系成立30周年。眾所周知，國際經(jīng)濟關(guān)系對發(fā)展中國家的重要性遠超傳統(tǒng)意義上的外交目標。誠然，中美洲國家的經(jīng)濟高度依賴美國的貿(mào)易與投資，但幸運的是，中美洲一體化體系30年的發(fā)展歷程，恰好是全球經(jīng)濟見證中國在一個全新的多極化格局中崛起的過程。十年來，中美洲國家與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，越發(fā)密切。

　　1985年12月，尼加拉瓜成為第一個與中華人民共和國建交的中美洲國家。遺憾的是，1990年尼加拉瓜右翼政府上臺后與臺灣“復交”，中國政府宣布與尼加拉瓜終止外交關(guān)系。此后，隨著國際格局的變化，尼加拉瓜政府于2021年12月作出重大政治決策，與中華人民共和國恢復外交關(guān)系，承認世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。2007年，哥斯達黎加與中華人民共和國建立外交關(guān)系，這是哥斯達黎加外交史上具有里程碑意義的事件。與中國建交后，哥斯達黎加與世界經(jīng)濟的融合進一步密切，國際地位也得到了極大提升。正如時任哥斯達黎加總統(tǒng)阿里亞斯·桑切斯所言，支持一個中國原則并非出于短期經(jīng)濟利益考慮或是受到意識形態(tài)領(lǐng)域的影響，而是一個外交上的理性決策。

　　自哥斯達黎加成為20世紀90年代以來第一個承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府的中美洲國家后，巴拿馬、多米尼加共和國和薩爾瓦多也相繼鞏固了與中國的關(guān)系，分別于2017年6月、2018年5月及2018年8月宣布與中華人民共和國建交。這些舉措反映了中美洲地區(qū)期待與中國加強交流、深化在政治及經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的強烈意愿。與此同時，這也反映出在新的國際格局下，一些長期依附于美國的發(fā)展中國家正在做出新的選擇。因此，近些年來中美洲國家的外交選擇為理解中國與世界的關(guān)系提供了一個獨特的參考框架。

　　中美洲國家與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要早于外交關(guān)系的發(fā)展。在20世紀90年代，巴拿馬、多米尼加共和國等國就與中國簽署了一系列合作協(xié)議，互設貿(mào)易發(fā)展辦事處，有效促進了中美洲國家與中國在投資、貿(mào)易和旅游等領(lǐng)域的合作。不過，直到近十年，中美洲與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系才真正迎來迅猛發(fā)展的時期。2011年8月，哥斯達黎加與中國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定正式實施。在此框架下，十余年來哥中兩國雙邊貿(mào)易成績斐然，除了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方還在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育服務和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域加強了合作。擁有運河的巴拿馬享有得天獨厚的條件，因此，巴拿馬是接受中國投資最多的中美洲國家。根據(jù)巴拿馬對各國貨運通過量的統(tǒng)計，中國已成為僅次于美國的巴拿馬運河第二大客戶。薩爾瓦多、危地馬拉等國與中國的經(jīng)貿(mào)互動也愈加活躍，近年來對中國的出口額不斷攀升。中美洲一體化體系的數(shù)據(jù)顯示，中國是中美洲在亞洲最重要的出口目的地之一，面向中國的出口額超過20%；中國也是中美洲最重要的進口來源地之一，中美洲各國從亞洲購買的產(chǎn)品中有58%來自中國。

　　對所有拉丁美洲和加勒比地區(qū)的國家，尤其是中美洲國家而言，日益滋長的美國保護主義對經(jīng)濟增長及國家發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。所幸的是，中國推行的一系列倡議與合作計劃為貿(mào)易多樣化提供了具有可行性的選擇。國際貿(mào)易是中美洲經(jīng)濟的重要支柱，然而，對高質(zhì)量基礎設施建設投資的不足，嚴重制約了中美洲一體化進程，限制了各國經(jīng)濟融入全球供應鏈與價值鏈。“一帶一路”倡議是一項將基礎設施建設作為重點內(nèi)容之一的國際合作項目，能為中美洲可持續(xù)基礎設施投資提供大量機會，同時還能帶來巨大的發(fā)展機遇，刺激中美洲經(jīng)濟增長。目前，巴拿馬、哥斯達黎加、薩爾瓦多、多米尼加共和國和尼加拉瓜已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件。中美洲與中國具有貿(mào)易互補性，這為雙邊合作提供了更大的空間與活力。此外，中美洲擁有全球貿(mào)易的地理優(yōu)勢，不僅能成為中國與整個拉丁美洲和加勒比地區(qū)的物流和貿(mào)易中心，更能在中國與全球的經(jīng)貿(mào)往來中發(fā)揮作用，讓美洲與亞太地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。

　　十年來，經(jīng)濟和政治層面的各項指標都表明，中國與中美洲的關(guān)系不斷密切，務實合作不斷拓展，已經(jīng)形成一種充滿活力的貿(mào)易互補關(guān)系。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開在即，這次會議不僅對中國意義重大，也將對世界產(chǎn)生深遠影響。我們將之視為進一步增進中美洲與中國友誼、加強雙邊合作關(guān)系的契機。期待中美洲各國與中國的務實合作持續(xù)深化，共同促進經(jīng)濟與社會發(fā)展，一起邁向命運與共的美好未來。

　　（譯者：樓宇，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學院拉丁美洲研究所助理研究員）