兩岸學(xué)者談平潭開發(fā)爭議

　　新華網(wǎng)大連３月２３日電（記者李寒芳 李克瑤）針對臺灣行政機(jī)構(gòu)一些人近期對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)的一些非議和消極論調(diào)，正在此間出席第四屆兩岸青年學(xué)者論壇的學(xué)者在接受新華社記者專訪時表示，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是兩岸關(guān)系中的新生事物，是定位于打造“幸福宜居島”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。臺灣當(dāng)局理應(yīng)對此有更多了解和客觀看待，不要牽強(qiáng)附會地亂扣“一國兩制”實(shí)驗(yàn)區(qū)的帽子，影響臺灣同胞參與平潭開發(fā)建設(shè)的積極性。

　　位于福州市東南部海域的平潭縣是大陸距離臺灣本島最近的區(qū)域，陸地面積３９２．９２平方千米，主島海壇島為中國第五大島。２０１１年１１月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出要把平潭建設(shè)成為“兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園”。

　　廈門大學(xué)臺灣研究院教授李鵬說，臺灣行政機(jī)構(gòu)多位主管官員最近針對平潭開發(fā)建設(shè)多次發(fā)表談話，將平潭說成是“一國兩制”實(shí)驗(yàn)區(qū)，聲稱平潭“發(fā)展條件還不夠”“現(xiàn)在這么早進(jìn)去，實(shí)際上有相當(dāng)大的風(fēng)險”，還稱臺灣民眾到平潭擔(dān)任公職是“違法”。這些言論不僅暴露了臺灣當(dāng)局對平潭開放開發(fā)的不了解，更凸顯出在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新時期，臺灣當(dāng)局某些人過時和落伍的觀念亟待調(diào)整。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，平潭定位為“開展兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各領(lǐng)域交流合作綜合實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)全面對接、文化深度交流、社會融合發(fā)展”；希望通過“打造臺灣同胞‘第二生活圈’，構(gòu)建兩岸同胞共同生活、共創(chuàng)未來的特殊區(qū)域，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會的融合發(fā)展；探索兩岸同胞建設(shè)共同家園的新模式和擴(kuò)大兩岸交流合作的新機(jī)制，為推進(jìn)兩岸更緊密合作創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)”。李鵬說：“這其中并沒有提及政治的功能與定位。”

　　臺灣當(dāng)局兩岸事務(wù)主管部門此前還聲稱，根據(jù)“兩岸人民關(guān)系條例”，如果臺灣民眾到平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擔(dān)任公職或教職，最高將被課以５０萬元新臺幣的罰款。臺灣“中國科技大學(xué)”青年學(xué)者包淳亮說，不排除有臺灣民眾愿意冒著被罰款的風(fēng)險仍然去平潭，這說明平潭的吸引力夠足。

　　“應(yīng)該把平潭開發(fā)回歸到一個經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目而非政治項(xiàng)目，平息不必要的爭議。”臺灣萬能科技大學(xué)講師陳俊豪說，許多臺商朋友在了解到平潭將在“十二五”期間完成投資２５００億元人民幣以上的大手筆，對這一地區(qū)的前景都表示出濃厚的興趣。臺灣方面如果一味用政治手段來加以鉗制，可能會讓這些有意向投資、參與平潭發(fā)展的臺商望而卻步。

　　李鵬說，臺灣當(dāng)局將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與“一國兩制”聯(lián)系起來，反映出他們對平潭開發(fā)和對“一國兩制”的不了解。平潭并非實(shí)行兩種制度，而是要讓臺灣的民間社會和基層縣市參與平潭的共同管理和共同建設(shè)中，將臺灣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)介紹給平潭，彰顯“臺灣經(jīng)驗(yàn)”的價值和作用，理應(yīng)得到臺灣方面的支持和歡迎。

　　陳俊豪提出，兩岸應(yīng)通過協(xié)商加強(qiáng)互信與溝通，有智慧地“解套”臺灣民眾參與平潭開發(fā)與島內(nèi)現(xiàn)行法規(guī)相抵觸的部分，從技術(shù)層面創(chuàng)新“五個共同”（即共同規(guī)劃、共同經(jīng)營、共同開發(fā)、共同管理和共同受益）的合作模式。