江蘇南通“一降二簡三補”精準扶持臺企發展

　　中國臺灣網7月20日南通訊　今年以來，江蘇南通市以供給側改革為導向，從降低企業運行成本、縮減審批流程、解決融資難題等方面入手，多渠道精準扶持臺資企業轉型升級，實現了臺商在通發展政策“無風險”、投資“無障礙”、創業“無干擾”、生活“無煩惱”。

　　出臺扶持政策，降低臺企發展成本

　　1月29日，南通市政府召開新春臺商懇談會，市長韓立明等與臺商代表餐敘交流聽取工作意見；3月7日，市政府出臺《意見》降低實體經濟企業成本，臺資企業開始享受四大益處：一是稅費免征更多。所有臺資企業免征防洪保安資金，小微臺免征企教育費附加、水利建設基金等政府性基金。二是扶持政策更優。所有臺資企業技術改造項目申請補助門檻由原來的500萬元降至300萬元，相應補助金額由原來的10%提高至15%。三是補貼力度更大。參加失業保險并足額繳納失業保險費，且裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率的臺企，可享受按其企業及職工實際繳納費用的50%的穩崗補貼。四是行政監管更活。對臺資企業情節較輕、無主觀意識的違法行為，要求執法部門采取規勸提醒、警示告誡等行政指導方式引導其合法經營。南通市臺協會統計數據顯示，今年以來全市臺資企業免繳各類稅費、直接獲益超1000萬元；多家臺企加大研發投入，申報政策專項56個，同比增長約30%。

　　創新審批機制，簡化項目落戶流程

　　南通市成立了行政審批局，推出了“一窗受理、一口告知、綜合收件、內部流轉、證照聯辦”和“多評合一、多規合一、聯合審圖、聯合竣工驗收”審批新機制。全市11個縣（市）區以及開發園區實現了行政審批局全覆蓋。多家新批臺資企業從中受益，臺商對南通市政府服務效能贊譽有加：一是審批主體由多變少，15個部門53個許可事項集中由行政審批局行使，審批處室由26個減為4個。二是審批周期由長變短，企業注冊登記時間由原至少9個工作日減至3個工作日內，建設項目審批時間由原254個工作日減至102個工作日。三是申報材料由厚變薄，企業注冊登記所需材料由原來的5套46份減少為1套15份。四是辦理環節由繁變簡，由原來的702個減為291個，精簡58.5%。

　　今年1月，臺資企業南通永欣育樂文化公司負責人僅用三天就領到了批準書和營業執照，享受了一把“一枚印章管審批”便捷服務。今年1—4月，全市新批臺資項目25個，實際利用臺資9174.9萬美元。

　　部門聯動服務，補助臺企發展動能

　　扶持臺資企業轉型升級必須解決融資、招工、知識產權保護等方面的實際問題。南通市多部門聯動精準施助：

　　一是解決臺企信貸融資中信息不對稱問題。市臺辦牽頭遴選了一批重點臺資企業名單，市國稅局、地稅局、銀監局等簽署《南通市銀稅合作框架協議》，稅務部門通過銀稅合作平臺定期把臺企納稅信用評價及動態調整情況向銀監部門推送，銀監部門協調銀行機構定期向國稅、地稅提供開戶企業信息，銀行機構利用稅務部門提供的信息，為守信臺企提供貸款信用支持。南通市臺協會統計數據顯示，今年以來至少有18家臺資企業獲益，單筆最大貸款2300萬元。

　　二是財政資金重點轉向支持項目建設。財政局五年內將吸引300億元左右基金，投向戰略性新興產業、重點產業和特色產業等領域的科技型創新創業企業、產業轉型升級項目等，促進經濟結構調整。實聯集團、耀華電子、臺灣中石化、炎洲集團等投資項目高端化、智能化、基地化特征十分明顯，已被推選入圍。

　　三是搭建臺資企業招工平臺。春節一過，市臺辦、市人社局在市人才市場聯合舉辦“2016南通市臺資企業專場招聘會”，南亞塑膠（南通）、臺橡（南通）實業、中興電工等近20家知名臺資企業參加招聘活動，提供崗位250多個， 450多位求職者與企業現場達成了初步意向。

　　四是鼓勵臺企爭創自主知識產權。市臺辦會同科技局等部門，已組織多場知識產權培訓；開展政產學研合作活動，協助臺企與對口科研院所對接，為臺企轉型升級提供技術方向。在知識產權維護上，出臺了《南通市2016年度知識產權執法維權“護航”專項行動方案》。(中國臺灣網、南通市臺辦聯合報道)