據香港中評社報道，臺灣的蔡當局調整行政團隊人事，陳明通回鍋重掌陸委會。前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢23日接受香港中評社訪問表示，兩岸僵局問題不在人，而是蔡當局兩岸關系的大方向是否承認“九二共識”。

　　黃清賢系政治大學法學碩士及中山大學社會科學博士。在洪秀柱擔任中國國民黨黨主席任內，他出任國民黨黨主席特別顧問兼大陸事務部主任，最近隨國民黨的換屆改組已卸下黨職并回到大學執教，現任嘉南藥理大學董事長特別顧問及該校人文學院社工系副教授。

　　臺當局“行政院”23日下午公布的“內閣”調整名單，包括“臺灣安全部門秘書長”嚴德發接任“臺灣防務部門負責人”、蔡英文辦公室秘書長吳釗燮接任臺當局“外交事務負責人”、高雄市副市長許銘春接任臺當局“勞動部長”、臺灣大學“國發所”教授陳明通出任臺灣方面陸委會主委、退輔會主委由臺灣前“參謀總長”邱國正接任。

　　黃清賢表示，其中的兩岸、“外交”與“國防”都是蔡英文掌握范圍內可安排的人馬。針對陳水扁當局時期的陸委會主委陳明通回任，對兩岸關系的未來走向，他有幾個看法：

　　第一，看得出蔡英文在兩岸、“國防”與“外交”要掌握得更精準。在目前民進黨施政民調低落，蔡英文在民進黨內又有賴清德的競爭下，蔡英文的企圖心不只在于希望2018年的選舉想開紅盤，也更著眼于2020年的臺當局領導人連任之路。

　　第二，兩岸僵局問題不在陸委會人事，而是大方向。兩岸之間，蔡當局與大陸若沒有“九二共識”或兩岸同屬一個國家、“一中”的內涵共識下，找誰來當陸委會主委都是一樣的。

　　第三，陳明通歷任臺灣方面陸委會副主委、主委，或許個人條件上熟悉兩岸事務、也有人脈關系，但陳水扁當局時期的陸委會，與大陸關系仍不得其門；現今蔡當局的海基會，即使強調個人與大陸曾有交流經驗，也依然是“足不出戶”。

　　黃清賢表示，蔡當局處理兩岸關系僵局，能否解套的關鍵在于民進黨的“臺獨黨綱”，以及“中華民國”定位，亦即兩岸是否同屬“一中”、同一個國家？其實，這個問題，依照“中華民國憲法”就能解得開，若不依此途解開僵局，派誰來當陸委會主委恐怕都是一樣的。

　　他指出，蔡英文在農歷年前后說了一些對大陸表達善意的話，反映了蔡也希望兩岸關系能夠穩定、改善。畢竟，兩岸僵局不解、關系不好，臺當局的防務、對外事務都有危機，牽涉臺商、陸客等問題也必然累及“內政”。

　　黃清賢說，蔡當局領導下的臺灣，走親美、日路線，持續加強與美國關系的情況下，臺灣無可選擇地已經成了美國抑制中國大陸的印太戰略布局，中美若大國碰撞，臺灣必受然受傷；因此，蔡又想要降低戰略前沿風險，試圖改善兩岸關系。

　　他強調，中共十九大已經清楚說明大陸的國家發展進程與對臺工作大政方針，大陸已按著自己規劃的路在前進，蔡英文如果不能打開兩岸僵局、改善兩岸關系，民進黨內又有追兵賴清德，對蔡英文只會愈來愈不利。