早餐工程為何競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)街頭攤販

　　對(duì)于優(yōu)質(zhì)的早餐企業(yè)，政府部門當(dāng)然可以在市場(chǎng)自由選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行褒揚(yáng)，卻無(wú)論如何不能提前通過(guò)招標(biāo)來(lái)代替市場(chǎng)的自由選擇。

　　針對(duì)市民吃早餐難題，鄭州市準(zhǔn)備在全市五區(qū)內(nèi)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，建設(shè)20家以上早餐示范店，以經(jīng)營(yíng)早餐為主，兼營(yíng)中餐、晚餐和其他食品。驗(yàn)收合格的早餐示范店可獲最高不超過(guò)20萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼。據(jù)了解，此前的15年，鄭州曾推行過(guò)5次早餐工程，但均以失敗告終。對(duì)鄭州第六次早餐工程所做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)這次早餐工程前景并不看好。（5月30日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　政府部門重視市民吃早餐難的問(wèn)題，進(jìn)而推出早餐工程，其出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的。事實(shí)上，鄭州之外，包括北京、天津、重慶、西安、武漢等地，目前全國(guó)已有上百個(gè)城市實(shí)施了類似的放心早餐工程。然而，不少早餐工程似乎都難逃“閃亮登臺(tái)，黯然收?qǐng)觥钡睦Ь帧Ｒ贿吺鞘忻駥?duì)放心早餐的無(wú)比企盼，一邊卻是多次早餐工程的慘淡收?qǐng)觯�政府補(bǔ)貼的早餐企業(yè)始終斗不過(guò)路邊的小攤小販，這看上去的確很奇怪很矛盾。

　　然而，這并不能說(shuō)明市民的早餐消費(fèi)選擇缺乏理性。人們選擇早餐的標(biāo)準(zhǔn)，首先當(dāng)然是安全，其次是價(jià)廉，然后是方便。一來(lái)，早餐工程既無(wú)法證明小攤小販一定賣的不干凈，更無(wú)法保證扶持的早餐企業(yè)一定就衛(wèi)生；二來(lái)，“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求”，必然大幅提高早餐企業(yè)的成本，與之相比，有限的政府補(bǔ)貼自然顯得杯水車薪；最后，與大而全的早餐企業(yè)不同，小攤小販直接走入每一個(gè)需求的現(xiàn)場(chǎng)，不僅更為便捷，也更能做出特色。

　　關(guān)鍵的原因在于，早餐問(wèn)題本身是一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)行為，依靠幾家大型早餐企業(yè)來(lái)包辦全體市民的早餐，除非我們使用強(qiáng)權(quán)將賣早餐的小攤小販全部趕走，否則根本不可能實(shí)現(xiàn)。過(guò)去五次失敗的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)就是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，如果不是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，僅僅依靠政府扶持而出現(xiàn)的所謂“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化”早餐企業(yè)，必然經(jīng)受不住市場(chǎng)的洗禮。換言之，要解決市民吃早餐的問(wèn)題，必須并且只能走市場(chǎng)的道路。

　　政府部門單純以一些硬件標(biāo)準(zhǔn)，選擇支持某些早餐企業(yè)，其實(shí)是對(duì)市場(chǎng)的人為干預(yù)，本身就是不公平的；無(wú)論是大型早餐企業(yè)，還是小攤小販，政府部門不能單純以大小論斷，并且戴上有色眼鏡。讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府部門要做的，是在一視同仁的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)秩序規(guī)范，保障食品安全。為了吸引更多正規(guī)企業(yè)加入到早餐行業(yè)，可以出臺(tái)稅收減免等鼓勵(lì)性政策；對(duì)那些消費(fèi)者有口皆碑、食品安全質(zhì)量高的早餐企業(yè)，還可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

　　事實(shí)上，堅(jiān)持不用復(fù)炸油的“油條哥”出自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)于優(yōu)質(zhì)的早餐企業(yè)，政府部門當(dāng)然可以在市場(chǎng)自由選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行褒揚(yáng)，卻無(wú)論如何不能提前通過(guò)招標(biāo)來(lái)代替市場(chǎng)的自由選擇。這也許就是早餐工程屢試屢敗的最大原因所在。必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，政府補(bǔ)貼既補(bǔ)不出強(qiáng)大的早餐企業(yè)，更補(bǔ)不出受人歡迎的“油條哥”；相反，只要政府部門監(jiān)管有力并且引導(dǎo)得當(dāng)，小攤小販同樣可能成為“油條哥”。比如一些小的早餐攤點(diǎn)就從來(lái)不缺回頭客。

　　試過(guò)的錯(cuò)沒(méi)有必要一試再試，更不應(yīng)該一錯(cuò)再錯(cuò)。既然已經(jīng)有過(guò)五次失敗的早餐工程，第六次是不是應(yīng)該換換思路了呢？