新手須陪駕的意義并不在杜絕事故

　　“駕照新規”自發布以后，認可“嚴管”者有之，連連吐槽者亦有之。其中的“新手上高速須陪駕”就是備受質疑的焦點。前日發生在上海的一起交通事故，更是將這一質疑推向了頂峰。

　　15日，在G40崇啟大橋江蘇至上海方向54.4公里處，一輛小轎車撞上中間隔離帶，造成正在作業的綠化養護工5死3傷。經警方初步調查，肇事司機毛某年僅18歲，今年7月剛獲取機動車駕照。事發時，他的父親正坐在副駕駛的位置上陪駕。

　　網民的質疑由此而來，“看到了吧，有陪駕還不是一樣出事。”持這一觀點的不在少數。其實，對于“新手上高速須陪駕”的制度約束，其立法目的也絕不是指向“有了陪駕就能杜絕新手不出事故”，而只在于“有了陪駕能夠大幅度地減少新手出事故”。

　　相比事故統計，要想獲得這一新規能減少多少起事故，著實困難。這就像針對“新手上高速須陪駕”的執法一樣，要想逐車逐人檢查，是不可想象的。根據公安部有關負責人的解釋，對于無“陪駕”就上高速公路的實習司機，公安交管部門將在收費站等地點設立檢查點進行檢查抽查。注意了，公安交管部門只能進行“抽查”，這是否就意味著，新手可以毫無顧忌地無陪駕上高速呢？

　　答案是否定的。立法首先是一種行為指引，其次它又由國家強制力保障實施。在這里，指引是第一位的，強制執行是第二位的。如果所有的法條都要由執法部門來強制執行，我們不敢想象這樣的執法成本會有多高。

　　還有人批評說，以拿駕照的時間作為是否為新手的標準并不科學。不否認社會中會存在拿了駕照但沒駕駛經驗的現象，但對于一個理性人來說，你一個“新手”要請陪駕，難道不考慮他的駕駛經驗而只看重他的領證時間？立法不能窮盡這樣的特例，成文法又尤其受限于此。

　　所以，上海這起事故帶給我們的思考，其實并不是“新手上高速須陪駕”的是與非，而是對規則的尊重和執行。據報道，事故之所以發生，肇事司機自稱“正在車內撿拾眼鏡”，因而導致車輛失控。這顯示，肇事司機對安全駕駛的常識性規范，并沒有嚴格遵循。我們當然不能因此個案而否認駕駛規范本身，就如同我們也不能因此個案，而輕率地否定“新手上高速須陪駕”這一新規。 （王琳）