造城大手筆的背后是高風險

　　延安市將通過“削山、填溝、造地、建城”，用10年時間，投資千億元以上，最終將整理出78.5平方公里的新區建設面積，在溝壑地帶建造一個兩倍于目前城區的新城。據稱，延安的“削山造城”工程是目前世界上在濕陷性黃土地區規模最大的巖土工程。（12月27日中國網）

　　城區人口僅僅50萬人、年財政總收入才400.5億元的延安，決定用10年時間拿出1000億元來“削山造城”，無疑是一個超級大手筆。這種“敢教日月換新天”的魄力值得贊賞，不過認真思考就會發現，這樣大手筆的背后，也蘊藏著一定的高風險。

　　首先是經濟風險。就算預想目標順利實現，2020年延安的城區人口達到80萬人，這1000億的投資，也相當于每位市民背負了12.5萬元的債務。當地把希望寄托在了造地收益上，“預計造地獲得的經濟效益為每畝50萬—100萬元”。但2011年延安的城鎮居民人均可支配收入只有21188元，他們從哪兒來錢消費這么多土地？如果讓老百姓把下輩子的錢都消耗到買房上面，當地經濟又如何發展？

　　其次是生態風險。在我們不斷戰天斗地的過程中，曾經有過在短期內取得輝煌成就的先例，但從長遠看，改變自然界千百萬年形成的地質地貌滿足人類需求，很可能帶來巨大的生態災難和地質災難。延安一下子就想削平33個山頭，在溝壑地帶建造出一個兩倍于目前城區的新城來，會不會引發不可預知的生態危機，值得警惕。

　　還有環境風險。發展經驗表明，資源過多地集中在大城市，帶來的城市病幾乎無解。交通擁堵、空氣污染、管理困難等難題，正在困擾著幾乎所有的大型城市。如今延安反其道而行之，很可能走上很多大城市的老路。

　　不管預想有多么美好，一個不爭的事實是，“削山造城”計劃要破壞現有的地貌，要投入巨資，而得到的好處無非是城市面積的擴大。現在公認的最佳城市發展方式是圍繞大中城市建設衛星城，把城市的功能分散到周圍的小城鎮。如果一味追求大手筆，不顧及背后的高風險，很可能帶來不可預知的后果。(劉昌海)