不審慎的遺產稅會制造新的不公

時間:2013-10-15 13:40   來源:中國青年報

  “遺產稅已寫入十八屆三中全會文件草稿”的說法,很快被辟謠,但有關遺產稅的爭議,仍然成為輿論熱點。不能說它是“空穴來風”——早在2004年,就有課題組受國稅總局委托,起草《遺產稅暫行條例(草案)》,2010年又對其進行了修訂,所謂80萬元起征點的內容,就出自這個草案。今年初發(fā)布的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》,也有“研究在適當時期開征遺產稅問題”的提法。

  這些似乎都說明,遺產稅作為一種政策選項,已在考量之中。如同個稅一樣,遺產稅可能對大多數(shù)人產生影響,它該不該征,如何征,起征點將是多少,也就備受注目。

  支持者認為,開征遺產稅,對整個社會具有積極意義,既能改變貧富懸殊的現(xiàn)狀,又可以改變人們的財富觀念,激發(fā)年輕一代的創(chuàng)業(yè)精神。社會財富分配的失衡,讓人們對遺產稅寄予厚望,很容易就以美國的遺產稅為例,來論證其對消彌貧富差距的貢獻——正是有了遺產稅,美國的富人,比如比爾·蓋茨,才會捐出大筆財產。

  不過,遺產稅對“公平”的貢獻,基于這樣的前提:

  相關部門對個人財產狀況清晰掌握。中國社會的一大現(xiàn)實是,灰色收入大量存在,即個人財產往往處于不透明狀態(tài)。別的不說,以官員財產申報為例,其準確率能占到多大比例?“表哥”“房叔”的一再出現(xiàn),至少說明,受到“監(jiān)管”的官員財產,尚且是一筆糊涂賬,遑論其他公民的個人財產?個人住房信息聯(lián)網的遲遲不能實現(xiàn),也印證了弄清楚個人財產有多難。

  財產狀況不清,就會使得一大批人(他們往往非富即貴)“成功”逃脫納稅。其結果,會像個稅一樣,讓遺產稅成為“工薪稅”。所謂的“劫富”,也就是一種幻覺。真正的富人,完全可以移民或將財產轉移至沒有遺產稅的國家,如此一來,還有多少公平可言?遺產稅又如何能實現(xiàn)收入的再分配?

  還有,起征點定在多少合適?巨大的經濟發(fā)展差異,意味著相同的起征點在不同地區(qū),有著先天的“不公平”性。房產如何計算?兩代人辛辛苦苦買一套房,好不容易還清了貸款,房價也上漲了,超過了遺產稅的起征點,要繳稅了,算不算“劫貧”?

  或許這些都是外行意見,卻在一定程度上代表了民眾的疑慮,另有一些事實也需要提及:

  各國政府開征遺產稅,多出于財稅上的考慮。比如,澳大利亞與美國皆在一戰(zhàn)時開征遺產稅,以補益戰(zhàn)時開銷。

  開征遺產稅或遺產稅稅率較高的國家和地區(qū),與不開征或稅率較低的國家和地區(qū)相比,總是處于不利地位,其實施的效果并不理想。

  自1978年澳大利亞成為首個取消遺產稅的發(fā)達國家后,在稅務競爭的壓力之下,多個國家和地區(qū)紛紛步其后塵。30年來,有20多個國家與地區(qū)取消了遺產稅。

  香港地區(qū)于2006年取消遺產稅后,雖然政府的稅收略有減小,但境外投資的流入,增加了香港經濟的活力,也為港人帶來更多的就業(yè)機會。

  有關稅收的愿景(比如“劫富濟貧”)和稅收的最終結果(比如工薪階層承擔主要稅負)時常矛盾。遺產稅的微妙在于,它既迎合了人們對減少貧富差距的“公平”想象,又滿足了政府增加稅收的需求——這是開征遺產稅的一個不便“宣揚”的重要理由。

  經濟學家周其仁先生曾經說:作為一個經濟學家,我有一個經驗,就是不要輕易去提加稅的建議。因為這個建議很容易被政府采納,政府最容易聽的意見就是加稅的意見。只加不減怎么調整國民收入分配?講了很多年國民收入分配當中居民比例低,但是加稅很容易變成政策,減稅非常困難。政府出臺加稅政策的同時,告訴你在其他領域怎么減稅,這才可以使得總體稅負在國民所得中居于恰當位置。

  遺產稅的主要功用不該是增加政府稅收,真想讓它達到“公平”預期,就必須審慎考慮社會現(xiàn)實及他國經驗。匆忙出臺,只會增加新的不公。(馮雪梅)

編輯:張潔

相關新聞

圖片

久久久久久亚洲Av无码精品专口| 国产资源网中文最新版| 人妻精品久久久久中文字幕| 国产精品成人无码久久久久久| 台湾无码AV一区二区三区| 最近2019中文免费字幕在线观看| 人妻精品久久无码专区精东影业| 亚洲七七久久精品中文国产 | 狠狠精品干练久久久无码中文字幕 | 日韩精品无码一区二区中文字幕 | 中文字幕一区二区免费| 中文最新版地址在线| 99无码人妻一区二区三区免费| 国产成人无码一二三区视频| 亚洲电影中文字幕| 亚洲最大av无码网址| 99无码熟妇丰满人妻啪啪| 久久无码人妻一区二区三区| 久久久久久久久久久久中文字幕| 日韩精品专区AV无码| 无码无遮挡又大又爽又黄的视频| 久久午夜无码鲁丝片秋霞| 亚洲日韩在线中文字幕第一页| 在线免费中文字幕| 天堂在/线中文在线资源官网| 亚洲中文字幕久久精品无码APP| 中日精品无码一本二本三本| 天堂无码在线观看| 亚洲熟妇无码八V在线播放| 亚洲av午夜国产精品无码中文字| 久久无码一区二区三区少妇| 国产日韩AV免费无码一区二区三区 | 天堂在线观看中文字幕| 日韩精品无码一区二区中文字幕| 亚洲中文字幕无码一久久区| 亚洲VA中文字幕无码毛片| 日本不卡中文字幕| 日韩三级中文字幕| 国产成人精品无码一区二区三区| 亚洲AV综合色区无码另类小说| 午夜福利av无码一区二区|