日前,環(huán)境保護(hù)部與公安部共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》。兩個(gè)部委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示,今后,各級(jí)環(huán)保部門將做到有案必查、違法必究,查處到位、執(zhí)行到位。達(dá)到移送條件的案件,必須移送公安機(jī)關(guān),避免以罰代刑。(12月10日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　揮之不去的霧霾,已將嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題擺在我們的面前。最近一周,霧霾已覆蓋我國(guó)將近一半國(guó)土。另據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)1/6耕地重金屬污染,修復(fù)資金需求超數(shù)萬億元。與這些嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)相對(duì)應(yīng)的是,許多地方重大、惡性環(huán)境污染事件頻發(fā),刑事責(zé)任追究不力、不足以威懾和懲戒環(huán)境違法犯罪行為是主要原因。

　　在這樣嚴(yán)峻的情況下,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪成為唯一的選擇。今年6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,降低了環(huán)境污染刑事犯罪入罪門檻。這一重大舉措是解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的“違法成本低,守法成本高”困局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的必然抉擇。

　　但隨著各地司法實(shí)踐的展開,一些深層次問題也逐步顯現(xiàn)。在日常環(huán)境執(zhí)法中,由于環(huán)保部門權(quán)限、執(zhí)法手段有限,阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的情況大量存在,嚴(yán)重影響環(huán)境執(zhí)法的效率。目前,全國(guó)大部分地方還沒有建立健全兩部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,環(huán)保部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象普遍存在。這就需要從國(guó)家層面對(duì)環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法提出一些基本要求。而此次公安、環(huán)保部門執(zhí)法銜接配合工作的意見的出臺(tái),從制度層面推動(dòng)環(huán)保與公安部門聯(lián)手執(zhí)法,今后進(jìn)入刑事責(zé)任追究程序的案件將大大增加。

　　當(dāng)然,遏制環(huán)境犯罪僅靠公安與環(huán)保部門還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,出臺(tái)的《意見》還提出,要公布舉報(bào)電話、郵箱或者微博,方便群眾舉報(bào)、投訴環(huán)境違法犯罪行為。這意味著每個(gè)公民可以通過全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)保舉報(bào)電話12369直接舉報(bào)環(huán)境違法。這使得每個(gè)公民更容易行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),更有助于形成保護(hù)環(huán)境、監(jiān)控環(huán)境犯罪的天羅地網(wǎng)。

　　環(huán)境污染沒有幸免者。對(duì)于每一次環(huán)境違法的無視、姑息、縱容,就是對(duì)所有人的犯罪。因此,全社會(huì),無論是執(zhí)法部門、社會(huì)公眾都應(yīng)該密切協(xié)作,編織更加嚴(yán)密的法律之網(wǎng),不放過對(duì)每一起環(huán)境犯罪的查處、打擊。這樣,呵護(hù)環(huán)境的意識(shí)才能深入人心,環(huán)境違法行為才能有效控制。也只有這樣,我們才有可能擁有讓我們自由呼吸的空氣和幸福仰望的藍(lán)天。(尹于世)