學習湖北人大代表，敢于對“三公經費”較真兒。

　　“一臺電腦的使用期限至少5年，但預算報告中年年都有購買電腦等辦公用品，出于什么考慮？”“‘三公經費’要列明細，不能像以前那樣模糊，必須要寫清楚會議費、培訓費分別是多少。”日前，部分湖北省人大代表對湖北省民政廳2014年度預算的各項項目進行審查，首次進入審查目錄的“三公經費預算”成為眾代表“盤問”最仔細、最詳盡的對象。（據1月18日《中國青年報》）。

　　今年以來，各地在三公經費的節約上捷報頻傳，一些地方動輒宣布將一些三公消費壓縮百分之幾十。不過，控制三公經費，靠這種多撥款多節約的方式，顯然不行，必須深入到政府預算審查層面，將政府的財政權力關進制度的籠子。眼下，各地兩會紛紛召開，因此，作為人大代表，能否在通過政府預算的有效審查，實現對三公經費的有效控制，無疑責任重大。

　　毫無疑問，公眾樂見更多地方的人大代表，能像湖北那樣，敢于對“三公經費”較真兒。同時，于人大代表而言，對“三公”經費和財政預算進行監督是一項專業性較強的工作，為了保證審查的效果，一方面，人大代表有必要努力學習和補充必要的財政、經濟和稅收等預算審查所必需的知識，另一方面，不妨學習武漢人大的經驗，編寫幫助代表讀懂計劃和預算報告的閱讀指南，組織專題審議，引入專家的討論和評議，幫助代表提高審查能力。

　　另外，提升人大代表預算審查監督能力，還應從完善預算編制制度來入手。目前，許多地方預算的內容仍然過粗，有的地方，全年預算收支僅列出二三十個“類級”科目，三四百個“款”級、五六百個“項”級科目則沒有體現，完全由政府主導分配，人大代表甚至不知道哪個部門具體能夠使用多少錢，有的地方，“三公”經費的草案內容只有不到一頁紙。因此，更多地方需要像湖北那樣，將“三公經費預算”明確列入審查目錄。

　　與此同時，應當盡快完善預算法，要求政府的預算特別是“三公”經費等社會關注熱點內容，要編制地盡可能地詳細，不能搞“粗線條”，更不能留下任何“模糊地帶”，要讓每一筆資金的使用方向都盡可能明確。必要時，還要提供專門的論證報告，并輔之以相應的圖表、名詞解釋等，以讓代表能夠一目了然地看清資金使用計劃。

　　我們現行的預算審查機制也需要完善。這其中，首要的是應當創造條件，讓代表提前接觸預算草案，建議在預算法修改時明確，地方人大會議召開前至少一個月，政府預算編制主管部門應當將預算草案發送全體代表，讓代表通過各種渠道廣泛征求意見。同時，在預算草案編制完成后，應當將預算草案向社會公開，并設置專門的公眾征集意見和討論平臺，從而為人大代表審查預算提供幫助和支持。（朱恒順）