江西省修水縣人口計(jì)生委為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，想了個(gè)釡底抽薪的絕招：向縣公安局支付費(fèi)用，讓公安拒絕給未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生嬰兒上戶口。據(jù)稱，根據(jù)修水縣人口計(jì)生委與縣公安局的“協(xié)議”，每征收到一名超生孩子社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費(fèi)”。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦向公安部門劃撥“上戶費(fèi)”多達(dá)100余萬(wàn)元，數(shù)年達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。

　　計(jì)生辦為什么愿意贊助這筆200元至400元不等的“上戶費(fèi)”，當(dāng)然是因?yàn)閼{計(jì)生辦一已之力很難把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收上來(lái)。去人家里牽牛，拉犁拉磨？十幾二十年前管用，很多地方就是這么干過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在還這么不講“策略”就是頂著腦袋往槍口上撞了，激起的民憤會(huì)一發(fā)不可收拾的。公安局就不存在這種問(wèn)題，大蓋帽亮一亮，人家總要忌諱三分，不行，還能在上戶口這種關(guān)鍵性的問(wèn)題上卡一卡，上不了戶就讀不了書(shū)，辦不出身份證，你就是黑戶，干什么都寸步難行，這一招絕對(duì)能讓大多數(shù)人服服帖帖。

　　為什么大家都喜歡拉上公安，大體上也是因?yàn)檫@個(gè)原因，城管辦不了的事拉上公安，工商辦不了的事讓公安一起去辦，拆遷的事辦不了也拉上公安，公安為保一方平安，兩肋插刀、四處贊助，踏破鐵鞋，該幫的幫了，不該幫的也幫了。

　　部門間聯(lián)合執(zhí)法，相互配合一下，原本也沒(méi)什么，可是當(dāng)這種權(quán)力也能為部門帶來(lái)利益時(shí)，就變得很不倫不類了，你這到底是辦公事呢還是辦私事？是為別人為社會(huì)，還是為自己？公安很忙，忙得樂(lè)得其所。一年100余萬(wàn)元，沒(méi)有理由不配合一下，同樣的道理，對(duì)計(jì)生部門來(lái)說(shuō)，花點(diǎn)小錢卻保了大頭，也沒(méi)有理由不贊助一下。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是收支兩條線的嗎？怎么計(jì)生辦想劃走就劃走，想給誰(shuí)給能給誰(shuí)呢？不但能給公安局分點(diǎn)紅，在財(cái)政那繞了一圈以后，還能以80%的比例返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那么社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底撫養(yǎng)了誰(shuí)呢？我們是不是可以這么理解：這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄了一堆人管計(jì)劃生育的事，本意是用人盯人的戰(zhàn)術(shù)，管住大家不要超生，結(jié)果該生的生了，不該生的也生了，這里面既沒(méi)社會(huì)什么事也沒(méi)撫養(yǎng)什么事，只是成了一小部分人的工資獎(jiǎng)金福利。那么計(jì)生辦存在的意義在哪呢？

　　一個(gè)以社會(huì)名義征收的撫養(yǎng)費(fèi)，一圈下來(lái)，跟社會(huì)無(wú)關(guān)了，成了一些部門的小金庫(kù)。權(quán)力之貪婪，在這種你來(lái)我往，你好我好大家好的相互逢迎中，顯露無(wú)余。既然超生能帶來(lái)實(shí)際的利益，那還有管的動(dòng)力嗎？也許只有收費(fèi)的動(dòng)力吧，你生你的，我罰我的，相互不干擾，皆大歡喜。這像不像一個(gè)高深復(fù)雜的分贓游戲？

　　前段時(shí)間，有律師向各省市去函，要求公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去向。全國(guó)那么多省份，突然間都啞了，接盤的很少，沉默是大多數(shù)。修水縣的賬單，提供了一個(gè)參考答案。看看他們花掉的錢，再看看他花在計(jì)劃生育工作上的錢，就知道社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)走入了一個(gè)什么樣的怪圈。其實(shí)，他們贊助的不是別人恰恰是自己。他們抱團(tuán)取暖，相互舔舐著羽毛，時(shí)刻準(zhǔn)備著為各自部門得益守護(hù)家園。權(quán)力扎下的籬笆很牢，你只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看著這群怪物，充滿疑惑：大家都看在眼里，可為什么他們就敢這么明目張膽呢？