誰在透支政府公信力？
近年來，隨著法制建設(shè)深入推進和社會監(jiān)督力度加大，政府誠信建設(shè)有了很大進展。然而，一些地方政府部門不誠信事件仍時有發(fā)生，政府公信力受到一定損害。
那么，是誰在透支政府公信力？
失信行為讓一些地方政府誠信大打折扣
——知情不報
對于公眾關(guān)心的重大突發(fā)事件和社會熱點，有的基層政府部門刻意隱匿不報，尤以責任事故為多。
比如，２０１２年１２月，山西潞安天脊煤化工集團發(fā)生苯胺泄露，污染物流入河北、河南境內(nèi)。時隔５天后，長治市才以書面形式向省政府報告。
——不當辟“謠”
�。玻埃保材辏保苍拢度�，國家能源局局長劉鐵男被實名舉報，國家能源局卻回應(yīng)，上述消息“純屬污蔑造謠”。２０１３年８月，劉鐵男被開除黨籍，并被收繳違紀違法所得，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。
�。玻埃保衬辏冈拢保谷眨芯W(wǎng)民在微博上發(fā)帖稱“在寧夏中衛(wèi)市海原縣李旺鎮(zhèn)高速路口附近，遇交警查車罰款、動手打貨車車主”。海原縣公安局先回應(yīng)稱“無中生有”，后又承認“有過激行為”。
——出爾反爾
最典型的就是民眾頻遭“限”令，先“被辟謠”后“被頒布”，只好紛紛“躺槍”。２０１３年３月２５日１９點，杭州市政府宣布，自第二日零時起，對小客車采取控制總量和“錯峰限行”措施。而不久前，杭州市治堵辦等部門還通過不同方式 將“杭州即將限牌”斥為謠言。
——朝令夕改
隨意修改規(guī)劃，各地一些短命工程便是這一現(xiàn)象的縮影。杭州蕭山區(qū)，２０１０年７月才交付使用的鴻達新路，由于被認為影響杭州整體形象，同年８月就被徹底重新“改造”。
——拖欠債務(wù)
從２００９年到２０１２年間，建筑商楊永先后在安徽蕭縣承接了５個市政基建項目，政府不僅沒按合同撥付進度款，完工驗收合后仍拖欠工程款數(shù)千萬元；山東省在清理拖欠農(nóng)民工工資中發(fā)現(xiàn)，因政府拖欠市政工程、新城鎮(zhèn)建設(shè)資金，造成的工資拖欠問題呈現(xiàn)上升趨勢。
——空頭支票
在中西部一些地區(qū)，各類優(yōu)惠政策往往作為招商引資的蛋糕，但由于政策過于優(yōu)惠卻無法兌現(xiàn)的案例比比皆是。２００９年，一名為河北某市引進十多億元投資項目的人士，因地方政府未能兌現(xiàn)上千萬元招商獎勵將當?shù)卣嫔戏ㄍァ?/p>
老“習(xí)慣”讓政府不誠信頻發(fā)
專家分析了一些地方政府部門不誠信行為發(fā)生的主要原因。
——習(xí)慣“撇責任”
“報不報，看領(lǐng)導(dǎo)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多突發(fā)事件，尤其對安全生產(chǎn)事故的信息報送，有很復(fù)雜的送審程序。涉及多個或多級部門如何權(quán)衡？涉及程度性質(zhì)如何把握？一些政府部門及干部不敢擔責，先“拖”再“撇”，最好把責任撇少撇清。
國家行政學(xué)院教授竹立家認為，一些政府部門為了不傷害自己形象，希望一瞞了之。真相總會大白于天下，最終將引起公眾更多的不滿，嚴重損害了政府形象。
——習(xí)慣“吹大�！�
“干得好不如說得好”。中央黨校教授吳忠民說，一些地方政府部門及工作人員喜歡文過飾非，應(yīng)該干好和完成的工作，會當做成績大吹特吹，而工作中損害了群眾利益，就大事化小小事化了，推卸責任。
呂艷濱認為，一些政府部門不誠信行為與錯誤政績觀有很大的關(guān)系，明知有錯卻不愿意承認，明知有假卻堅決不改，一些形象工程不該出現(xiàn)卻要刻意制造。
——習(xí)慣“換思路”
“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”“一任領(lǐng)導(dǎo)一套思路”，這種現(xiàn)象不僅浪費大量的公共資源，也讓在基層工作的干部群眾不知所措。
天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授韓志明說，這種換一個領(lǐng)導(dǎo)換一套做法的行為，是近年來政府不誠信事件發(fā)生較多的一個重要原因，也體現(xiàn)出民意表達和權(quán)利評價監(jiān)督機制不夠公開透明、不夠健全。
——習(xí)慣“官屁股”
“屁股決定腦袋”。一些參與“誠信行動”網(wǎng)絡(luò)互動的網(wǎng)民認為，政府是否誠信關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部是否誠信關(guān)鍵在是否真正密切聯(lián)系群眾、實事求是，把自己定位為公仆還是“官員”。
武漢大學(xué)城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，政府部門的大多失信行為，主要原因還是沒將其置于群眾的監(jiān)督之下，“官本位”思想依然嚴重。
