高校學(xué)費(fèi)漲價(jià) 還得靠賬本說話

時(shí)間:2014-08-08 13:52   來源:廣州日?qǐng)?bào)

  據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道,多個(gè)省市區(qū)近日陸續(xù)發(fā)布普通高校學(xué)費(fèi)上調(diào)信息,部分省區(qū)平均漲幅高達(dá)50%。業(yè)內(nèi)人士指出,一些高校近年來投資增長(zhǎng)過快,導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”值得警惕。

  大學(xué)教育本非義務(wù)教育,學(xué)生作為教育受益者,理應(yīng)承擔(dān)一部分教育成本。此外,不少學(xué)校稱學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是十多年前制定的,近年來物價(jià)上漲也是客觀事實(shí)。

  漲價(jià)不是不可以,但該不該漲價(jià)首先還是得用賬本說話。盡管一些高校為漲價(jià)舉行了聽證會(huì),也曬出了“生均教育成本”。但所謂的“生均教育成本”中究竟有多少是花在了培養(yǎng)學(xué)生上,有多少是花在了學(xué)校行政或校園擴(kuò)建上呢?只籠統(tǒng)算一個(gè)大數(shù)的“糊涂賬”,公眾認(rèn)可度不高。其次,高校漲價(jià)也需考慮自己的“身份”,既然接受財(cái)政撥款,其公益性質(zhì)彰顯無遺,調(diào)價(jià)便不該自說自話,而是要綜合考慮社會(huì)效益。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中有超過7成受訪者反對(duì)高校學(xué)費(fèi)上漲,這一民意趨勢(shì)不可忽視。還有專家稱國(guó)際通行慣例是大學(xué)學(xué)費(fèi)不能高于居民可支配收入的20%,又或者不妨根據(jù)當(dāng)?shù)厝司杖霛q幅或者CPI漲幅來確定學(xué)費(fèi)漲價(jià)幅度,都比高校單方面地開出“一口價(jià)”更令人信服。

  此次社會(huì)各界對(duì)高校漲價(jià)強(qiáng)烈反彈,除了調(diào)價(jià)機(jī)制不合理外,還隱含了很多深層次問題。首先,高校債務(wù)問題頻頻見諸報(bào)端,此次調(diào)價(jià)中不少地方也不避諱,還債正是漲價(jià)理由之一。近年來,部分高校盲目擴(kuò)張,舉債建設(shè)新校區(qū)。大規(guī)模基建也成了一些人斂財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì),諸多落馬高校領(lǐng)導(dǎo)皆與此有關(guān)。一邊借債發(fā)展頻出政績(jī)工程,一邊經(jīng)費(fèi)濫用“老虎”不斷,還要讓家長(zhǎng)多掏學(xué)費(fèi)來填上經(jīng)費(fèi)窟窿,哪有這道理?應(yīng)先完善高校的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)政部門應(yīng)負(fù)起責(zé)來,沒有做到公開義務(wù)的院校不予撥款。金融機(jī)構(gòu)、規(guī)劃部門對(duì)高校借債擴(kuò)張也要該出手就出手。美國(guó)早在1965年出臺(tái)的《高等教育法》中就對(duì)高校貸款的條件、年限、利率等方面做出了詳細(xì)規(guī)定,高校要通過中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、舉債,也必須主動(dòng)公開財(cái)務(wù)報(bào)表,這些舉措都值得借鑒。

  除了制度上的完善外,辦學(xué)理念上的糾偏更為重要。教育本應(yīng)以學(xué)生為本,但近年來公辦高校卻有企業(yè)化傾向,干的是企業(yè)該干的事:圈地、建酒店、搞地產(chǎn);算的是企業(yè)該算的賬:成本產(chǎn)出不是看培養(yǎng)了多少學(xué)生,而是看財(cái)務(wù)上盈利多少。“教授治校”理想尚未照進(jìn)現(xiàn)實(shí),“老板治校”儼然有模有樣。接受財(cái)政撥款的公辦高校也打起自己的小算盤,無疑是大學(xué)精神的墮落。納稅人并不需要一所盈利能力很強(qiáng)的大學(xué),需要的是一所能培養(yǎng)人才的大學(xué)。連這最簡(jiǎn)單的一點(diǎn),恐怕不少披著教袍的“老板”們也早已忘得一干二凈了吧。漲學(xué)費(fèi)可以,但須提供更好的教育質(zhì)量,相應(yīng)提高獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金數(shù)額。漲價(jià)前,必須嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)收支兩條線,斷了個(gè)別人創(chuàng)收的機(jī)制便利,此外校長(zhǎng)選聘、考評(píng)還是應(yīng)以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向,減少行政干擾、財(cái)務(wù)指標(biāo)方面的考量。

  總而言之,并非見到漲價(jià)就要反對(duì),只不過需漲得有理有據(jù),漲得讓公眾心服口服。在這方面,高校應(yīng)先自我反思,做好制度建設(shè)。否則,強(qiáng)行上馬的漲價(jià)很可能淪為當(dāng)前高校財(cái)務(wù)不透明、發(fā)展不科學(xué)的又一次縱容。(張漲)

編輯:張潔

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