最近到某地出差,一出高鐵站就看到對面山頭上矗立著一棟灰色玻璃幕墻建筑,頂上赫然掛著幾個大字:互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。向當?shù)厝舜蚵牥l(fā)現(xiàn),這里并沒有什么傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎,只是通過招商引資引進了一些互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè),顯然是“圈地養(yǎng)羊”意在稅收,離特色小鎮(zhèn)內涵很遠。

　　同樣的情況,也發(fā)生在東部某省會城市:一家大型企業(yè)與當?shù)卣�府簽訂協(xié)議,準備在人口密集的城鄉(xiāng)接合部打造“足球小鎮(zhèn)”,計劃建設的商業(yè)和住宅項目需要進行大面積拆遷,而作為“準拆遷戶”的當?shù)鼐用駞s覺得,無論是“足球”還是“小鎮(zhèn)”都離自己的生活很遠。

　　然而,這些從內涵到現(xiàn)實都在發(fā)生偏離甚至變味的“特色小鎮(zhèn)”卻日益多見起來。比如,借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實的現(xiàn)象在泛濫:在珠三角,某房地產(chǎn)企業(yè)借助“科技小鎮(zhèn)”概念推動產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),獲得地方政府大量土地資源支持；在長三角,另一家房地產(chǎn)企業(yè)打算在大城市周邊打造標準化的“農業(yè)小鎮(zhèn)”:2平方公里農業(yè)區(qū)配套1平方公里建筑區(qū),計劃承載3萬人。

　　不難發(fā)現(xiàn),以上這些特色小鎮(zhèn)建設行為,只有“招商引資”“把空間變成房子”這兩個特色十分清晰,而特色小鎮(zhèn)應有的特色產(chǎn)業(yè)、文化傳統(tǒng)、人居環(huán)境等內涵很少涉及。不少地方甚至存在“圈地為鎮(zhèn)”、無中生有,不顧當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和人文地理環(huán)境,盲目上項目、造特色的行為,可能讓特色小鎮(zhèn)建設淪為又一輪人為“造城運動”。

　　特色小鎮(zhèn)的概念之所以容易被濫用,重要的原因的是上一輪城鎮(zhèn)化帶來的“產(chǎn)、城、人”矛盾未能有效化解。上一輪城鎮(zhèn)化帶來的問題,表現(xiàn)在人口向大城市集中,城市病泛濫,產(chǎn)業(yè)過剩后無法有效退出城市和轉型升級困難。加上房地產(chǎn)不斷圈地、圈錢,擠壓城市的人居和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,城市問題顯得日益突出。在這樣的背景下,特色小鎮(zhèn)成為一個城鎮(zhèn)化領域的概念,被當成一個突破口,許多東部大城市希望借此疏散人口、產(chǎn)業(yè),減輕城市壓力,騰出城市空間。