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蹭高鐵使“鋪攤子”成“爛攤子”的責(zé)任誰(shuí)負(fù)?

2017年05月26日 10:55:00  來(lái)源:四川在線
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  河南是我國(guó)重要交通樞紐,近年來(lái)河南多地在高鐵站旁相繼“超前規(guī)劃”建設(shè)了高鐵配套汽車客運(yùn)站。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些動(dòng)輒投資數(shù)億的大型汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)舉步維艱、利用率低等問題突出。有交通部門和道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人直言,高鐵配套汽車客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)有“一味求大”、“講面子”的傾向,以至于“攤子鋪得過大”,個(gè)別道路運(yùn)輸企業(yè)甚至因此瀕臨破產(chǎn)。即便如此,河南安陽(yáng)市仍規(guī)劃斥資9億多元,為當(dāng)?shù)馗哞F站配套建設(shè)大型汽車客運(yùn)站。(5月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

  河南這些地方,本就該在高鐵來(lái)到前做好評(píng)估。遺憾的是,無(wú)論是鄭州、許昌,還是鶴壁、安陽(yáng),都缺乏事先科學(xué)而民主的決策,這才導(dǎo)致與高鐵配套的汽車站閑置。河南多地高鐵配套汽車站閑置嚴(yán)重,虧損數(shù)額驚人,這還僅是其中的“汽車站”問題,其實(shí)還有更多搭高鐵便車后,資金被大量投入后遭閑置而產(chǎn)生的更大民生問題,因?yàn)樯婕暗奖姸嗤顿Y者、商戶,這對(duì)普通人的生存、發(fā)展,乃至飯碗都是嚴(yán)重威脅。

  地方想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷并沒有錯(cuò),但錯(cuò)就錯(cuò)在拍腦袋式的決策。一項(xiàng)重大措施的決策,事先必須要經(jīng)過充分的調(diào)研和考察,給出令人信服的前瞻性預(yù)測(cè)。如果決策失誤,損失就將無(wú)法挽回。如今,在決策過程中,表面上都邀請(qǐng)專家、學(xué)者,或與決策有關(guān)的群眾參與,但實(shí)際上,最終還是要由幾個(gè)甚至某個(gè)決策者拍板。而決策者一旦出現(xiàn)誤判,就會(huì)導(dǎo)致全盤失誤,給造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,給民生帶來(lái)負(fù)面。

  當(dāng)前,決策失誤屢有發(fā)生。例如,城市標(biāo)志性建筑短短幾年就要重建,號(hào)稱牢固的防洪堤幾年就被沖垮,投資數(shù)億的客運(yùn)站成了擺設(shè),紅紅火火發(fā)展起來(lái)的新型城市一場(chǎng)大雨就全都原形畢露,強(qiáng)行推廣某類種植而導(dǎo)致農(nóng)民大量受損……決策失誤,導(dǎo)致資金大量浪費(fèi),老百姓利益受損。從表面上看,那些面子工程見得漂漂亮亮,但老百姓并未得到真實(shí)惠,還使地方發(fā)展錯(cuò)失良機(jī),更為重要的是公信力下降,最終失信于民。

  亂決策的根源,恐怕還是源于“政績(jī)”的沖動(dòng)。就是說(shuō),某些決策者在做出決定的時(shí)候,并非首先考慮到客觀實(shí)際,而是看能否出“政績(jī)”,在把“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”還沒搞清的條件下,要想決策成功,惠及于民,恐怕多會(huì)癡人說(shuō)夢(mèng)。決策者在高鐵上“鋪攤子”,而缺乏判斷力且對(duì)決策高度信任的老百姓就會(huì)趨之若鶩,而一旦決策有誤,就悔之晚矣,那么這個(gè)責(zé)任到底該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)負(fù)?

  決策失誤頻發(fā),說(shuō)到底還是政績(jī)觀出了問題,每屆都想比上屆干得更出色,這使決策往往只停留在紙上、會(huì)上、文件上。在缺乏大量實(shí)地調(diào)研、科學(xué)論證的情況下就全面鋪開,問題被發(fā)現(xiàn)就為時(shí)已晚。此外,還有長(zhǎng)官意志作怪、決策者喜愛標(biāo)新立異,甚至有蓄意腐敗問題在其中。因此,降低決策失誤,必須從征求專家意見,完善決策機(jī)制,以及限制決策者的權(quán)力入手。同時(shí),還要明確責(zé)任,對(duì)決策失誤者要有追究和問責(zé)機(jī)制。

  高鐵確實(shí)具有擴(kuò)散作用,能帶動(dòng)周圍城市的發(fā)展,但也要防止被邊緣化。區(qū)域協(xié)同發(fā)展,是相對(duì)較好的發(fā)展思路,但必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),如此才能強(qiáng)大起來(lái)。如果一味依賴“高鐵思維”,不去積極考慮自身的客觀條件,那就等于是在做“高鐵夢(mèng)”而已。高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展有積極影響,但就像河南這幾座城市,如果當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,政策導(dǎo)向作用過于模糊,客流量就不會(huì)增大,反而會(huì)引起人才和資本流失,對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來(lái)的影響。由此,一定要明確責(zé)任,對(duì)決策失誤者問責(zé)。這就給各地“高鐵依賴癥”敲響了警鐘,也算是給決策者提個(gè)醒。”(作者系四川在線特約網(wǎng)評(píng)員)

[責(zé)任編輯:李帥]

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