原標(biāo)題：新華社評論員：確保民生得到有效保障和改善——五論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

　　新華社北京12月16日電

　　中央經(jīng)濟工作會議強化民生導(dǎo)向，把“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”作為明年要抓好的重點工作之一，充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，為進(jìn)一步做好民生工作提供了重要遵循。

　　今年以來，各項民生工作扎實推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善。今年前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，與GDP增長基本同步。減稅降費，促進(jìn)就業(yè)，提高離退休人員和社會優(yōu)撫對象待遇，讓老百姓用上更多平價優(yōu)質(zhì)藥品……一系列惠民利民政策帶給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多內(nèi)生動力。做好明年經(jīng)濟工作，要更加突出保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　就業(yè)是民生之本、財富之源、社會穩(wěn)定之基。穩(wěn)字當(dāng)頭，就業(yè)為先。有效保障和改善民生，首先必須抓好就業(yè)。今年以來，隨著多項穩(wěn)就業(yè)措施落地，新崗位、新業(yè)態(tài)進(jìn)一步壯大，就業(yè)潛力持續(xù)釋放。前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)。但要清醒看到，我國經(jīng)濟面臨的下行壓力加大，明年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨。要完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。

　　有效保障和改善民生，要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障，多做雪中送炭的事：要加快補齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題；要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；要加大城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展租賃住房，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。始終堅持“想群眾之所想、急群眾之所急”，既盡力而為又量力而行，多辦實事、多解難題，才能給人民群眾帶來更多民生福祉。

　　有效保障和改善民生，還需發(fā)揮市場優(yōu)勢，增加民生服務(wù)供給。醫(yī)療、養(yǎng)老等涉及千家萬戶，是民生關(guān)切的熱點，也是民生工作的重點。通過改革開放進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，既能增加民生服務(wù)供給，又能推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級；既可以滿足人民美好生活需要，也可以釋放需求潛力、培育新的經(jīng)濟增長點。要完善機制和政策，積極吸引社會力量參與，聚焦群眾需要深挖市場潛力，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！弊屛覀儼阉枷牒托袆咏y(tǒng)一到中央作出的決策部署上來，同心合力、真抓實干，努力做好明年經(jīng)濟工作，持續(xù)改善人民生活，交出奪取全面建成小康社會偉大勝利的優(yōu)異答卷！