原標(biāo)題：依法治欠薪須強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任

　　良法更須善治。條例的出臺(tái)迎合了民心，但更重要是要確保各項(xiàng)條款真正落到實(shí)處

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），自2020年5月1日起施行。條例從落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定（1月7日新華網(wǎng)）。

　　農(nóng)民工工資問(wèn)題，不僅關(guān)涉億萬(wàn)普通勞動(dòng)者的切身利益，而且關(guān)乎社會(huì)公平公正與和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，條例公布并于2020年5月1日起施行，這無(wú)疑給農(nóng)民工吃上了一顆“定心丸”。

　　正如人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人所說(shuō)，條例的制定，“是近年來(lái)治理欠薪工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升，是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)根治欠薪工作的高度重視，順應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)根治欠薪的期盼和呼吁，開(kāi)啟了依法治欠的新階段。”不必諱言，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為社會(huì)頑疾，在依法治欠大背景下必然會(huì)成為過(guò)去式。

　　良法更須善治。條例的出臺(tái)迎合了民心，但更重要是要確保各項(xiàng)條款真正落到實(shí)處。筆者以為，這其中相關(guān)責(zé)任方務(wù)必履責(zé)到位。從細(xì)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)來(lái)看，就提出壓實(shí)地方人民政府及其人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。這也正需要相關(guān)責(zé)任部門(mén)，認(rèn)清職責(zé)使命，并形成依法治欠合力。

　　強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任更須有刀刃向內(nèi)的勇氣。比如，政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，條例規(guī)定由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，對(duì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談地方政府負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重依法依規(guī)給予相關(guān)負(fù)責(zé)人處分。這就需要在實(shí)踐中動(dòng)真格。

　　當(dāng)然，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任的同時(shí)，也有必要做好普法宣傳�？梢哉f(shuō)條例是農(nóng)民工維權(quán)的一把利器，但若不會(huì)用，必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)益維護(hù)受阻。于此，筆者以為，各相關(guān)部門(mén)當(dāng)開(kāi)展好相關(guān)法規(guī)普及，使廣大農(nóng)民工認(rèn)清自己的合法權(quán)益，在權(quán)益受到侵害時(shí)懂得通過(guò)合法渠道去維權(quán)。也唯有越來(lái)越多農(nóng)民工用好條例，一些用人單位才不會(huì)肆意而為。

　　另外，也應(yīng)充分發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強(qiáng)化舉報(bào)投訴，實(shí)現(xiàn)多方共治。尤其是工會(huì)組織，應(yīng)該引導(dǎo)廣大農(nóng)民工加入工會(huì)組織，以確保其維護(hù)權(quán)益時(shí)能得到有力支持。同樣，依法治欠也離不開(kāi)配套組合拳，比如，用好拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度等，而這同樣需要相關(guān)職能部門(mén)積極作為，從而為實(shí)現(xiàn)零欠薪保駕護(hù)航。

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　　落實(shí)好才是真正好　

　　農(nóng)民工工資支付問(wèn)題仍然存在不少問(wèn)題，欠薪問(wèn)題，以實(shí)物等替代農(nóng)民工工資發(fā)放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工工資支付中的不規(guī)范行為或以票以物替代，也許是企業(yè)或老板不得已而為之的辦法，但無(wú)論如何，這種做法有違情理和法律，也是對(duì)廣大農(nóng)民工切身利益的侵犯和損害。

　　國(guó)家出臺(tái)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，規(guī)定農(nóng)民工工資不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等替代，體現(xiàn)了制度規(guī)范的溫情。正當(dāng)此時(shí)，眼下快過(guò)年了，農(nóng)民工工資支付必須按規(guī)定執(zhí)行，關(guān)鍵是把規(guī)定落到實(shí)處，好政策好制度，落實(shí)好才是真正好。

　　安徽 左崇年