投資上億修成“斷頭路”，有擔責的嗎

　　投資一億多元的河南省325省道侯飯線改擴建工程于2005年開工，計劃2007年修通。2008年7月，該道路業主和施工單位稱資金短缺，在4座橋梁和部分道路未完工的情況下停工。六年已給當地造成巨額損失。但河南省交通運輸廳和平頂山汝州兩地公路管理局均不愿為此承擔責任。（6月7日《中國青年報》）

　　橋墩矗立在荒草中、路基裸露在歲月里，誰能想到這殘橋斷路竟是投資過億的“民心工程”。更搞怪的是：這省道325侯飯線在交通地圖上已標注“修通”，然而，車輛沿省道從禹州駛入汝州，卻遭遇道路多處被截斷的困境，無奈之下，司機只得在周圍土坡蝸行。五六年來，這“斷頭路”不僅影響當地群眾出行，未完工的道路橋梁也被嚴重損壞，并造成數百萬元的直接損失。

　　路修不下去，無非是缺錢的結果。但既然沒錢，當初又是怎么動工的呢？究竟是省里的規劃出了問題、還是下面花錢的時候出了岔子？有一點是肯定的：這一億多的撥款，基本已經荒廢在“斷頭路”上了，半拉子工程比不開工更壞的原因是：它將地方部門的執行力和公權在制度上化解不開的弊政，一絲不掛地展示在民眾面前。

　　一億多的財政撥款，成了雞肋一樣的廢銅爛鐵，這是一個兩難的困境：如果真要修好，勢必要砸進更多的錢，比如把已經斷壁頹垣了的路基扒掉重修，把不成樣子的橋墩推掉重建，里里外外都是成本，這“二次投入”還能爭取到更多的資金？如果只是在現有的基礎上“補補”而已，勢必又要淪為遺禍萬年的危險工程，比如未經鋪裝的橋面無法將承載壓力進行擴散，因此在橋面鋪裝之前不能過車，否則將對橋的質量及使用壽命造成嚴重影響，然而當地“兩座橋已被車輛傾軋近3年”，安全性如何保障？

　　最有趣的是路橋背后的一些端倪：改擴建工程于2005年開工，計劃2007年修通，然而不僅預計的通車時間成了廢話，直至2008年7月，該道路業主和施工單位在4座橋梁和部分道路未完工的情況下撂挑子走人……三年過去了，施工閃人，不聲不響，不聞不問。我們可以理解不良施工者的“倒行逆施”，畢竟商人沒有“道德血液”的已不算稀有動物——但無法理解的是：出錢修路的“人”怎么對砸進大海的億元投入“安”之若飴？一億多血汗錢花出去了，有沒有績效審計？對于明晃晃的“斷頭路”，有沒有哪怕拋出一句狠話？

　　路政部門的失職或瀆職是擺在臉上的事情，但背后呈現出詭異的“無因管理”困境才真正令人齒冷。收錢的時候吝嗇，花錢的時候灑脫。此般分裂再次印證了公共財政管理之弊。我們都在問：誰為巨額損失擔責？但對于有權有錢的“上級部門”，我們更該問的是：誰為撥了款卻不看用處的“瀟灑”擔責？“河南省交通運輸廳和平頂山汝州兩地公路管理局均不愿為此承擔責任”，事實上，也果然無人承擔責任。不愿擔責就可不擔責，臉紅的該不僅僅是紙上的問責制度吧。（鄧海建）