成品油定價(jià)不能讓國際市場(chǎng)牽著鼻子跑

　　國家發(fā)改委決定，從3月20日起將汽柴油價(jià)格每噸分別提高600元，其他成品油價(jià)格也相應(yīng)調(diào)整。隨后，全國汽柴油價(jià)格都已上升，北京、上海、廣州等大城市的運(yùn)輸車輛用油每升價(jià)格都已超過8元，媒體驚呼中國成品油價(jià)全面進(jìn)入“8”時(shí)代。

　　油價(jià)上調(diào)近年似乎已成常態(tài)，雖然每次上調(diào)前都會(huì)引起一陣輿論躁動(dòng)，但過后人們只能車照開，飯照吃。然而，這次的上調(diào)還是有其不同之處：一是距上一次上調(diào)僅隔一個(gè)多月；二是上調(diào)幅度是自2009年6月那次上調(diào)以來最大的一次，但盡管如此，發(fā)改委已明確表示，按理應(yīng)該每噸上調(diào)700元，可見此次調(diào)價(jià)還算手下留情。可見，國內(nèi)成品油的漲價(jià)需求在今年大為增強(qiáng)，很可能不久以后會(huì)再次上調(diào)。

　　成品油價(jià)上漲，有其客觀因素。近年來，全球產(chǎn)油最豐富的中東地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩頻仍，引起國際市場(chǎng)對(duì)原油供應(yīng)的擔(dān)憂，油價(jià)長(zhǎng)期強(qiáng)勁上升。中國在石油需求上的對(duì)外依存度高達(dá)57.5%，其進(jìn)口原油受制于國際市場(chǎng)的高價(jià)，水漲船高是可以理解的。為此，我國確定了根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹三地的原油價(jià)格，以22個(gè)工作日為一個(gè)周期對(duì)國際油價(jià)的評(píng)估原則，以此作為國內(nèi)成品油市場(chǎng)的定價(jià)依據(jù)，近年來頻繁進(jìn)行的調(diào)價(jià)正是根據(jù)這一依據(jù)進(jìn)行的。

　　但是，國際石油供應(yīng)在很大程度上已被資本寡頭控制，出現(xiàn)了類似金融股票市場(chǎng)上投機(jī)炒作的趨勢(shì)，因此國際市場(chǎng)上的油價(jià)暴漲已不能完全用實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的商品供求關(guān)系來解釋。可我國對(duì)國際原油市場(chǎng)這種“金融化”的趨勢(shì)還缺少深入研究，以至在成品油市場(chǎng)上只能被動(dòng)地被投機(jī)交易者牽著鼻子跑。前幾年，我國一些央企曾試圖參與這種原油衍生品交易，高價(jià)囤積了大量原油，但當(dāng)投機(jī)交易者抽身而去時(shí)，這些央企被高位套牢，遭遇重大損失。現(xiàn)在，我們的成品油定價(jià)只能跟著國際市場(chǎng)上漲，對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生了很大干擾。

　　成品油在商品流通的整個(gè)鏈條中居于上游，其價(jià)格起伏對(duì)各種商品價(jià)格都將發(fā)生重大影響，從而影響到物價(jià)整體走勢(shì)。我國上一輪通貨膨脹危機(jī)的形成，其源頭正在于，成品油在國際市場(chǎng)的壓力下被迫連續(xù)漲價(jià)。現(xiàn)在，我國再次面臨國際市場(chǎng)不斷推高原油價(jià)格的壓力，這股勢(shì)頭對(duì)我國未來物價(jià)走勢(shì)將有何影響，顯然不可掉以輕心。最近幾個(gè)月，我國CPI連續(xù)走低，通貨膨脹的威脅暫時(shí)得以解除，但就在最近，一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格又抬頭了：2月中旬以來，全國大蔥價(jià)格持續(xù)上漲，其他蔬菜品種價(jià)格也居高不下，大白菜、芹菜、西紅柿、茄子、白蘿卜、圓白菜等價(jià)格已達(dá)到甚至高于春節(jié)期間的價(jià)格水平，而油價(jià)的上漲很可能會(huì)對(duì)它們形成火上澆油的作用，從而助推CPI反彈，通貨膨脹的危機(jī)可能卷土重來。

　　針對(duì)國際石油市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，我國應(yīng)積極創(chuàng)造條件，擺脫目前這種在成品油定價(jià)上被國際投機(jī)炒作勢(shì)力牽著鼻子跑的局面。除了對(duì)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)改革外，更應(yīng)發(fā)揮國內(nèi)石油企業(yè)在主導(dǎo)國內(nèi)市場(chǎng)上的積極作用。雖然我國對(duì)進(jìn)口原油的依存度比較高，但國內(nèi)成品油供應(yīng)還有42.5%是自產(chǎn)石油，其市場(chǎng)基本上由幾家央企壟斷。國際原油市場(chǎng)價(jià)格走高，實(shí)際上也給這些央企的自產(chǎn)原油提供了獲取超額利潤的機(jī)會(huì)。

　　我們現(xiàn)在只看到它們?cè)趯?duì)進(jìn)口原油進(jìn)行煉制時(shí)產(chǎn)生的虧損，卻無視它們?cè)谧援a(chǎn)原油上獲取的這種壟斷利潤。石油央企應(yīng)更多地?fù)?dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，將自產(chǎn)原油上產(chǎn)生的利潤用來沖抵煉制進(jìn)口原油上產(chǎn)生的虧損。如果這些央企依然左手?jǐn)埍M原油生產(chǎn)上的壟斷利潤，右手再向國家伸手索取煉油上的虧損補(bǔ)貼，那么民眾就只能繼續(xù)承受高油價(jià)帶來的高物價(jià)之苦，政府為遏制CPI上沖所進(jìn)行的努力也將事倍功半。（周俊生）