最近在深圳直選工會主席的事情得到了全國的關(guān)注,因此探討工會在企業(yè)和社會發(fā)展中的作用也就成為了必要。
在西方,歷來存在反工會的傳統(tǒng),而且一遇到經(jīng)濟(jì)不景氣,他們就認(rèn)為工會必須對經(jīng)濟(jì)不景氣負(fù)責(zé)。反工會的新自由主義者認(rèn)為,如果能夠撤銷工會將會迅速地、立竿見影地恢復(fù)廠商或國家競爭力。
針對新自由主義的攻擊,中左派比較全面和系統(tǒng)地闡述了他們的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,不能用簡單的工資絕對水平來衡量其增長的幅度,而應(yīng)與其生產(chǎn)率的增幅進(jìn)行比較,較高且平均的工資水平還使雇主們不愿意隨意解雇工人,而情愿通過再投資對工人進(jìn)行再培訓(xùn),以保持較高的勞動生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力。
培訓(xùn)制度的建立使工人們得到了比現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)需要或勞動力市場所要求的更高的技能,從而使勞動力本身產(chǎn)生了一種“柔性”,為提高企業(yè)競爭力打下了良好的基礎(chǔ),創(chuàng)造了前提條件。而且,獲得就業(yè)安全保障的工人不僅比較容易接受公司的培訓(xùn),而且由此在公司內(nèi)部營造了一種良好的人際關(guān)系與合作氣氛。合作主義政制條件下企業(yè)里的集體協(xié)議和共同決策使公司擁有了較高的雇傭穩(wěn)定性。為了補(bǔ)償這一外部剛性,正如有的學(xué)者所說的,“高生產(chǎn)率、工人權(quán)利、彈性、工會化和經(jīng)濟(jì)競爭力并不是不相容的,它們實(shí)際上可以成為高運(yùn)行效率商業(yè)體系中高度相容的組成要素”。
工會勢力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種重要的“有益約束”。工會的存在不僅阻止了“血汗工廠”(工資低、勞動條件惡劣、殘酷剝削工人)的短期行為,避免了廠商僅靠低工資和提高勞動強(qiáng)度獲得競爭力的可能性,而且還有助于形成產(chǎn)業(yè)資本的長期動力,敦促雇主通過R&D投資和培訓(xùn)上的投資來贏得競爭力。
經(jīng)濟(jì)衰退可以歸結(jié)為工會勢力以外因素作用的結(jié)果,工會勢力與經(jīng)濟(jì)增長不存在重要的必然聯(lián)系。恰恰相反,作為一個(gè)追求勞資關(guān)系權(quán)利和福利措施的機(jī)構(gòu),工會組織與廠商已經(jīng)結(jié)為一個(gè)整體,他們共同成為外部世界的經(jīng)濟(jì)競爭主體。
產(chǎn)業(yè)衰退很可能是工會力量弱小的原因造成的;工會的強(qiáng)大不僅與產(chǎn)業(yè)成功的資本積累有關(guān),而且,強(qiáng)大的工會勢力必將導(dǎo)致工資適度和收入平等,從而激起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。這是因?yàn)椋瑓⒓庸墓と俗鳛槠髽I(yè)的代表和一員,他們會憑借自己的勢力影響,在雇員和他們的管理人員之間傳遞信息和承諾,從而有可能實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的資源配置,成為效率和收入平等強(qiáng)有力的發(fā)起者。
工會勢力產(chǎn)生的約束力不僅約束了工人放棄短期利益去追求更大的長期利益,而且對雇主也產(chǎn)生一種約束力,即強(qiáng)制雇主在進(jìn)行他自己覺得有利的行為之前,要與工人商量并征得工人們的同意,這就是共同決策;因此合作主義的優(yōu)勢在于使管理層和勞動力都拒絕和排除了投機(jī)主義的壓力。勞資關(guān)系的這種制度安排,一般來說是在行業(yè)工會或政府干預(yù)之下制定出來的。
工會組織具有合法的社會地位來參與社會經(jīng)濟(jì)管理體制,是經(jīng)濟(jì)增長的動力而不是障礙。通過考察發(fā)現(xiàn),在左派政治上強(qiáng)大和工會運(yùn)動相對集中統(tǒng)一的地方,一般來說,那里的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就要相對好一些,換句話說,合作主義與國家競爭力之間具有某種正相關(guān)關(guān)系。他們認(rèn)為,強(qiáng)大的工會勢力已經(jīng)與一系列廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會制度結(jié)構(gòu)結(jié)為一體,所以,合作主義政制是富有競爭力的,即強(qiáng)大工聯(lián)主義支持的福利國家與社會管理費(fèi)用較低的國家相比是富有競爭力的。甚至有人斷言,凡是福利制度比較成功的國家?guī)缀醵际恰昂献髦髁x”或“三方主義”搞得比較好的地方。
較低的勞動標(biāo)準(zhǔn)對于對外經(jīng)濟(jì)競爭能力與外貿(mào)結(jié)算毫無重大影響。工會勢力最強(qiáng)大的德國在出口方面雖然稍遜色于美國,但卻一直強(qiáng)于日本,8200萬德國人生產(chǎn)的出口產(chǎn)品幾乎與2.7億美國人一樣多,也就是說, 按人均計(jì)算,德國是世界上最成功的商品出口國,“德國造”商品依然保持著競爭力。