“收入分配改革方案”能否也問問民眾的意見?

　　在歷時8年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望今年10月推出。據悉，國家發改委已經完成《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。(8月27日《經濟參考報》)

　　看來，民眾期盼已久、但頗為“難產”的收入分配體制改革總體方案總算快要出臺了。為使《方案》更具公平、合理和可行性，深入征求部級以上官員的意見是必要的。我們也相信被征求意見者能夠“先天下之憂而憂”，不為部門利益所“綁架”，提出切實可行的意見和建議。

　　但有道是“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。既然我國收入差距不斷擴大，調整收入分配格局勢在必行，那么對于《方案》，就不應僅局限于征求部級以上官員的意見，也應廣泛征求民眾的意見。

　　說實話，收入分配現狀如何，怎樣進行改革，底層民眾最有切身感受，也最有發言權。要知道，進行收入分配改革，最起碼必須敢于正視制度弊病，破除既得利益群體的阻力，從制度上遏制權力尋租、壟斷經營和官商勾結等行為，構建合理的約束、保障機制，這樣才能推進收入分配制度進行實質性改革。而要做到這些，除了傾聽部級以上官員的意見外，更重要的則是博納老百姓的心聲。    

　　從既往的報道看，發改委雖然經常邀請學者就《方案》的有關問題進行講課、座談，征求官員意見，但是非常注重保密工作，普通民眾無從知曉收入分配方案制定、出臺的進展情況，更遑論建言獻策、參與討論。因此，我們期待收入分配體制改革總體方案早日出臺的同時，更希望發改委等部門不要局限于“部級以上官員”，而應主動開門納諫，廣泛征求民眾意見。殊不知，收入分配改革事關每個國民的切身利益，并不是少數官員與專家學者的私事。

　　當然，也許筆者杞人憂天，有關部門早有安排，先征求部級以上官員的意見，隨后再征求普通民眾的意見。還是那句話，“知政失者在草野”。不管怎么說，收入分配改革既然已經成為當下中國比較緊迫的“政”，那么如何做到不“失”或少“失”，就該是有關部門最為關注的課題了。(張國棟)