公眾期待公平合理的票價定價機制

時間:2011-06-14 15:30　　　來源：燕趙晚報

　　鐵道部舉辦京滬高速鐵路開通運營新聞發布會。鐵道部表示，將于6月底開通的京滬高鐵票價已經確定，最低410元，最高1750元，并將根據市場需求實行票價浮動政策。

　　京滬高鐵票價在千呼萬喚中，終于揭開了神秘面紗。然而，對于鐵道部公布的高鐵票價，從網友跟帖與專家學者的評價來看，輿論大都對此次票價持質疑態度。

　　今年3月份，新任鐵道部部長盛光祖表示，京滬高鐵北京到上海直達的票價，是“企業根據鐵路建設成本、運營成本來測算，到底是多少，他們會按照《價格法》的程序，測算完之后報批”。依據高鐵建設和運營兩項成本來確定票價無疑是合理的。可是， 由于價格報批缺乏外部監督和透明度，即便報批的價格得到價格主管部門的批準，公眾也難以心服口服。

　　目前高鐵票價難以讓普通老百姓承受，部分乘客已經開始用腳投票。以武廣高鐵為例，票價最低490元，為普通車的7.2倍、空調特快的3.5倍，單價達到了市內出租車的水平。而且高鐵票價與國民收入也不相匹配。在日本，從東京到大阪約515公里，最快的“希望號”列車全程票價是14050日元，占日本國民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福動車組軟臥1185元為例，將占到我國2010年城鎮居民年收入21033元的近百分之五。

　　正是因為現行高鐵定價機制的不透明，學生和民工群體紛紛逃離高鐵，高鐵“英年早逝”的故事也不斷上演。去年4月13日，湖北省首趟臥鋪動車組漢口—青島的D352/3次暫停運行，4月16日，青島開往漢口D354/1次臥鋪動車和京福動車同天停運。高鐵停運，無疑給新興高鐵時代的生存狀況敲響了警鐘。

　　在高鐵票價定價機制上，要做到公平與合理，要賦予公眾參與的權利。要舉行高鐵票價聽證，讓公眾積極參與。但目前已開通的高鐵中，票價制定基本上是發改委與鐵道部門聯手閉門作業完成的，缺乏公信力。

　　唯有嚴格按照《價格法》23條規定：制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當舉行價格聽證。具體講，就是由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，尤其要切實征求公眾意見，來充分論證高鐵票價的可行性，以切實保證高鐵票價的合理與公平。（吳睿鶇） 

編輯:張潔