旺則“地王”，淡則“紀念館”？

　　2007年3月，萬科信誠房地產(chǎn)有限公司以4.6億元的“地王”價，在廣州市大元帥府旁拿下小小的一塊地，準備建200米高的超高層商住樓。日前，廣州市城市規(guī)劃委員會審議通過了對該地塊的規(guī)劃調(diào)整，改該地塊為文化設施用地，由市政府收回用于建設孫中山紀念館。且已基本與該公司達成補償協(xié)議，收回該地塊。（4月15日《京華時報》）　

　　調(diào)整規(guī)劃的理由，如“位于老城區(qū)，交通壓力大，鄰元帥府，景觀區(qū)位重要”等，都是老生常談，問題的關(guān)鍵之處在于，當初以“地王”價拍出并用于商業(yè)開發(fā)時，給出了怎樣的規(guī)劃理由？當時這塊地難道就不“位于老城區(qū)，交通壓力大，鄰元帥府，景觀區(qū)位重要”了么？　

　　2007年3月和2012年4月，對于房地產(chǎn)開發(fā)是截然不同的兩個時期。2007年3月時，正是房價高歌猛進，房地產(chǎn)商敢于不斷喊出新“地王”價之時，而2012年4月，卻是調(diào)控初見成效，特別是一線城市房市不景氣，“地王”成了“燙手的山芋”之時。以該地塊為例，5年過去了，才僅僅建成3層地下停車場，開發(fā)前景不明朗，開發(fā)興趣、力度不夠是顯而易見的。　

　　對于所謂 “基本與該公司達成補償協(xié)議”，協(xié)議以當時的“地王”價為基礎，還是以如今不景氣的市價為基礎，已經(jīng)令人有遐想空間。無論如何，回購曾經(jīng)的“地王”地塊，又大興土木、憑空建紀念館，都是花費巨大了。且廣州市并非沒有中山紀念堂，沒有必要再建紀念館，搞重復建設。而中山一生為錢所苦，為了籌集革命經(jīng)費，甚至做了許多違心的事，如果泉下有知，知道這樣一筆巨款被用于重復建文化贗品，恐怕心里會極其不好受。　

　　這樣一件事中，并非一定藏著貓膩，卻實在有隱藏貓膩的無限可能，且可能牽涉巨大的經(jīng)濟利益，令人懷疑：如果不是調(diào)控初見成效，這一地塊還是否會被認定為“位于老城區(qū)，交通壓力大，鄰元帥府，景觀區(qū)位重要”，是否會緊鑼密鼓地商業(yè)開發(fā)下去；反之，如果一線城市的房地產(chǎn)市場復蘇，這一地塊是否將恢復為商業(yè)開發(fā)地塊，是否會成為新的“地王”。如果城市規(guī)劃由著拍腦瓜隨意變更，真是“什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來”的，也不免讓旺則“地王”，淡則“紀念館”成為慣例。也就是說，強勢主體將好處都占盡，任何風險永遠是一般民眾承擔。　

　　在具體事件上，不僅應該啟動獨立調(diào)查，讓整個運作過程透明公開，且必須以此為鑒，完善制度建設，使條文清晰、程序嚴謹，使公共行為能夠且必須恪守條文規(guī)定、法定程序，并因?qū)嶋H行為的違反條文規(guī)定、法定程序而承擔紀律以至法律責任。否則，無論決定、批復將特定地塊用于商業(yè)開發(fā)或文化利用，可能都并非為了公益，而只是為了權(quán)力變現(xiàn)、特殊利益。