旺則“地王”，淡則“紀(jì)念館”？

　　2007年3月，萬(wàn)科信誠(chéng)房地產(chǎn)有限公司以4.6億元的“地王”價(jià)，在廣州市大元帥府旁拿下小小的一塊地，準(zhǔn)備建200米高的超高層商住樓。日前，廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)了對(duì)該地塊的規(guī)劃調(diào)整，改該地塊為文化設(shè)施用地，由市政府收回用于建設(shè)孫中山紀(jì)念館。且已基本與該公司達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，收回該地塊。（4月15日《京華時(shí)報(bào)》）　

　　調(diào)整規(guī)劃的理由，如“位于老城區(qū)，交通壓力大，鄰元帥府，景觀區(qū)位重要”等，都是老生常談，問(wèn)題的關(guān)鍵之處在于，當(dāng)初以“地王”價(jià)拍出并用于商業(yè)開發(fā)時(shí)，給出了怎樣的規(guī)劃理由？當(dāng)時(shí)這塊地難道就不“位于老城區(qū)，交通壓力大，鄰元帥府，景觀區(qū)位重要”了么？　

　　2007年3月和2012年4月，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)是截然不同的兩個(gè)時(shí)期。2007年3月時(shí)，正是房?jī)r(jià)高歌猛進(jìn)，房地產(chǎn)商敢于不斷喊出新“地王”價(jià)之時(shí)，而2012年4月，卻是調(diào)控初見(jiàn)成效，特別是一線城市房市不景氣，“地王”成了“燙手的山芋”之時(shí)。以該地塊為例，5年過(guò)去了，才僅僅建成3層地下停車場(chǎng)，開發(fā)前景不明朗，開發(fā)興趣、力度不夠是顯而易見(jiàn)的。　

　　對(duì)于所謂 “基本與該公司達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議”，協(xié)議以當(dāng)時(shí)的“地王”價(jià)為基礎(chǔ)，還是以如今不景氣的市價(jià)為基礎(chǔ)，已經(jīng)令人有遐想空間。無(wú)論如何，回購(gòu)曾經(jīng)的“地王”地塊，又大興土木、憑空建紀(jì)念館，都是花費(fèi)巨大了。且廣州市并非沒(méi)有中山紀(jì)念堂，沒(méi)有必要再建紀(jì)念館，搞重復(fù)建設(shè)。而中山一生為錢所苦，為了籌集革命經(jīng)費(fèi)，甚至做了許多違心的事，如果泉下有知，知道這樣一筆巨款被用于重復(fù)建文化贗品，恐怕心里會(huì)極其不好受。　

　　這樣一件事中，并非一定藏著貓膩，卻實(shí)在有隱藏貓膩的無(wú)限可能，且可能牽涉巨大的經(jīng)濟(jì)利益，令人懷疑：如果不是調(diào)控初見(jiàn)成效，這一地塊還是否會(huì)被認(rèn)定為“位于老城區(qū)，交通壓力大，鄰元帥府，景觀區(qū)位重要”，是否會(huì)緊鑼密鼓地商業(yè)開發(fā)下去；反之，如果一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇，這一地塊是否將恢復(fù)為商業(yè)開發(fā)地塊，是否會(huì)成為新的“地王”。如果城市規(guī)劃由著拍腦瓜隨意變更，真是“什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)”的，也不免讓旺則“地王”，淡則“紀(jì)念館”成為慣例。也就是說(shuō)，強(qiáng)勢(shì)主體將好處都占盡，任何風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)是一般民眾承擔(dān)。　

　　在具體事件上，不僅應(yīng)該啟動(dòng)獨(dú)立調(diào)查，讓整個(gè)運(yùn)作過(guò)程透明公開，且必須以此為鑒，完善制度建設(shè)，使條文清晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)，使公共行為能夠且必須恪守條文規(guī)定、法定程序，并因?qū)嶋H行為的違反條文規(guī)定、法定程序而承擔(dān)紀(jì)律以至法律責(zé)任。否則，無(wú)論決定、批復(fù)將特定地塊用于商業(yè)開發(fā)或文化利用，可能都并非為了公益，而只是為了權(quán)力變現(xiàn)、特殊利益。