誰給了肖家灣煤礦生存權？

　　截至昨日10時，攀枝花市西區肖家灣煤礦“8·29”事故已發現遇難人員44名，另有2人困于井下尚未找到，搜救工作仍在緊張進行。另據報道，事故發生時下井人數為154人，已獲救的108名礦工有54人受傷，其中危重傷員17人。

　　這是自2009年以來全國最大的一起瓦斯事故，觸目驚心的傷亡數字背后是殘酷沉痛的生命事實。即刻成立事故調查組，及時向外界公布調查進展，承諾給遇難者家屬和全社會一個負責的交待，一系列緊急應對流程準確無可挑剔而又不令人陌生。礦難事故頻出，經歷過悲痛、憤怒、大聲疾呼，公眾的情緒漸漸平靜，甚至趨于麻木，再次面對災難和冰冷數據，似已無話可說。

　　煤礦安全事故乃至重大煤礦安全事故，一次次敲響著安全生產的警鐘，卻又一次次地繼續發生。如果把事故歸咎于國家不夠重視，制度不夠健全，實在不客觀。事實上，安全生產已經受到了相當程度的重視。除了在煤礦安全生產問題上的三令五申外，促進煤礦安全整治，出臺利于煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組優化措施等舉措，都旨在從根本上消除可能的生產安全隱患。然而，縱然有再多的強調、再多的措施出臺，依然無法抵擋礦難事故不間斷地發生。為什么那些過往的用生命代價換來的教訓、經驗沒有產生一絲警醒作用？

　　從“8·29”事故初步調查結果來看，事故原因在于肖家灣煤礦對“打非治違”專項行動的相關部署要求不落實、走過場。從組織生產、安全生產管理，到安全監測監控設施、安全監管，沒有一樣符合要求。最令人詫異的是，礦井圖紙與實際嚴重脫離，并給救援工作帶來嚴重不便。換句話說，這個煤礦的安全管理狀況處于一片混亂，發生問題幾乎不為意外，即便如此，它依然可以六證齊全地“上崗”。可以看到，表面上，這是企業敷衍了事不落實部署要求，但這些“走過場”實則建立在監管方的睜一只眼閉一只眼之上。

　　更進一步看，其實多年來，肖家灣煤礦一直存在安全隱患，作為安全治理整頓對象而存在，這樣一個時刻面臨關閉的小煤礦，反而在一次煤礦整合過程中打了“翻身仗”。以優化為目的的整合，怎么會在地方執行層面如此扭曲變形？地方權力與煤礦企業之間如何微妙的關系？顯然，其間所涉的監管漏洞絕非草草辦證那么簡單。它們分別由誰負責，相關負責人應當承擔什么樣的責任，都需要通過繼續調查和必要訴訟程序予以厘清和追究。

　　煤礦安全事故隱含著一種無奈，問題漸漸進入到不斷重申安全責任，又因為責任重申方責任失守無法保障安全的死循環中。一些官員為此去職，卻并沒有影響到其他人其他地方的失職，這背后的權力者心態或許是更大的問題。