城鎮(zhèn)化不等于推高房價

　　中央經(jīng)濟工作會議要求繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。同時,要求積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。如何處理好房地產(chǎn)調(diào)控與推進城鎮(zhèn)化的關(guān)系?推進城鎮(zhèn)化是否就是大搞房地產(chǎn)?是否就必然推高房價?一系列問題擺在我們面前,使得我們不得不回答和面對。

　　最近,中央高層關(guān)于城鎮(zhèn)化的講話很多、頻率很高,開發(fā)商、投資投機者和個別學(xué)者借機放大,大肆鼓吹房價必漲甚至暴漲,而股市中的房地產(chǎn)股也像打了雞血一樣躥升。從股市、開發(fā)商和個別學(xué)者的反應(yīng)看,對于中國城鎮(zhèn)化的理解是城市擴張化、大占耕地蓋高樓的房地產(chǎn)化、農(nóng)民都進到城市。那么,未來我國的城鎮(zhèn)化到底走怎樣的道路?是走上述理解的那種道路,還是走以人為本的新型城鎮(zhèn)化之路?

　　按照中央經(jīng)濟工作會議的要求,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局,大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。因此,筆者理解,中國的城鎮(zhèn)化不會也不能再走大占耕地、大搞房地產(chǎn)、推高房價、大造空城,使得幾億農(nóng)民失去耕地卻沒有工作、沒有就業(yè)、沒有城市市民待遇、成為城市農(nóng)村兩不管的邊緣人的城鎮(zhèn)化之路。

　　必須按照中央經(jīng)濟工作會議要求,要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。這條新型城鎮(zhèn)化道路具體就是就地城鎮(zhèn)化,把現(xiàn)有農(nóng)村村鎮(zhèn)就地改造建設(shè)成城鎮(zhèn)城市,就地消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力；這條路就是先工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,然后自然而然地帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化,帶動農(nóng)民自然而然地通過在工廠、企業(yè)、公司穩(wěn)定就業(yè)后轉(zhuǎn)化為市民,城市市民待遇隨即享受到。

　　沿著上述先工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,然后帶動城鎮(zhèn)化,將交通、通訊、規(guī)模和自然條件出現(xiàn)城鎮(zhèn)雛形的農(nóng)村行政村鎮(zhèn)就地城鎮(zhèn)化,還可能吸引和分流許多大中城市居民到新型城鎮(zhèn)居住,城市房價不但不會上漲,而且從現(xiàn)在起還可能開始走低。因此,新型城鎮(zhèn)化之路絕不是過去大搞房地產(chǎn)的城鎮(zhèn)化,也不是推高城市房價的城鎮(zhèn)化。