“空城”與“地王”并存折射的真問題

　　今年上半年，我國一線城市“地王”頻出，三、四線城市“空城”愈演愈烈，“空城”與“地王”并存越發明顯，國土資源部法律中心主任孫英輝分析這種現象時認為，大家都跑，就是“空城”；大家都追，就有“地王”。（7月29日《中國青年報》）

　　“跑”與“追”兩個動詞形象地描繪了當前房地產市場的“別樣風景”。這可用數據說話，據偉業我愛我家市場研究院最新出爐的數據顯示，今年上半年全國306個城市共交易土地15493宗，土地出讓金收入11305億元，比去年同期上漲60%。其中一線城市土地出讓金比去年同期上漲315%，如北京土地出讓金達664.24億元，比2012年647.92億元還要多出近17億元。廣州土地出讓金為243.7億元，比2012年220億元多出23億元，這兩個城市僅半年賣地收入就超越去年全年。短暫沉寂后的“地王”再現，5月份，廣州出現3個“地王”，上海出現8個“地王”，其中樓面單價地王超過4萬元/平方米，創3年來上海樓價新高。7月上旬，北京新誕生的夏家胡同“地王”，經測算樓面價高達4.2萬元/平方米。與大城市房地產灼熱燙手形成鮮明對比，一些小城市“空城”“鬼城”現象明顯加劇。這折射出許多發人深省的問題。

　　首先說明開發商從三、四線城市大舉撤資向一、二級城市挺進。逐利、賺錢是資本的天然使性，大城市商機無限，堪稱是地產“吸金”的“聚寶盆”。據媒體報道，近段時間許多一、二級城市新樓盤不是在賣，而是在“搶”，幾乎無人問價，只要搶購到手就是“勝利”，廣州平均每兩秒鐘產生一個新業主。面對如此旺盛的需求，以行政手段為主的調控政策越顯乏力，效應不斷衰減，你限得了當地市民，限不了外地人。如何控制大城市房價？成為政府所面對的一道艱難考題，而靠現有的調控手段已經力不從心，甚至失靈。

　　其二，暴露出城鎮化快速推進過程中的“空殼”現象。小城市是我國農村勞動力轉移，安置農民進城的主要居住地，而 “空城”“鬼城”現象是典型的土地城鎮化快于人口城鎮化，一些地方認為，只要把城市建起來就是城鎮化，忽視教育、醫療衛生、生活設施，尤其是工作就業等城鎮化內涵，生活、交通不便，工作難找，就業困難，農民當然不愿進城，人們當然不會去買房。沒人氣，賣樓難，缺商機的“空城”，開發商自然要撤退。只見高樓，難尋人煙的城市充其量只是城鎮化的“空殼”，說明少數地方對城鎮化的認識誤區，其中也夾雜著政績與形象工程的沖動，亟待糾正。

　　第三，說明大城市對衛星城鎮的輻射功能減弱。人們喜歡大城市，原因無外乎是這里繁華、商機多、工作和發展機會多。可大量人口的涌入已經讓大城市不堪重負，人口眾多的國情告誡我們，中國城鎮化只能走以中心城市輻射和帶動小城市發展的道路，這既是為大城市減負，也是為百姓減輕住房壓力。“空城”與“地王”并存的現實，說明需要將更多的資源用于中小城市建設，增強其居住、生活與就業吸引力，這既是一種戰略謀劃，也是迫在眉睫的民生問題。（尹衛國）