區(qū)長(zhǎng)為何怕碰“食品安全”

　　報(bào)載，為效仿上級(jí)政府的“十件民生實(shí)事”，廣州12個(gè)區(qū)（市）今年紛紛列出自己轄區(qū)的“民生實(shí)事”承諾。但奇怪的是，與老百姓息息相關(guān)的“食品安全”問(wèn)題竟沒(méi)有一個(gè)區(qū)市列入督辦議程！

　　可能還得理解一下這些區(qū)市的有關(guān)部門(mén)，畢竟對(duì)他們來(lái)說(shuō)，去碰食品安全這個(gè)燙手山芋，還不如在自己地盤(pán)上弄弄花草、搞搞慰問(wèn)容易些，至少明年不至于被批評(píng)“開(kāi)空頭支票”。保守不出頭，明哲可以保身，承認(rèn)做不到總比忽悠老百姓要好一些。

　　食品安全管理，對(duì)區(qū)（市）政府來(lái)說(shuō)之所以難度大，除了機(jī)關(guān)人員有“特供”飯菜不必過(guò)于擔(dān)憂(yōu)之外，主要原因是牽涉的利益鏈太廣，于是知難而退。另一方面官員認(rèn)為食品安全就像擊鼓傳花，誰(shuí)輪到誰(shuí)倒霉，誰(shuí)挑頭誰(shuí)要累死。因此，各部門(mén)之間責(zé)任不清晰互相推諉，食安標(biāo)準(zhǔn)又五花八門(mén)互相沖突，加上多頭監(jiān)管減損了執(zhí)法力度。立法方面也過(guò)于避實(shí)就虛，以致往往“中看而不中用”。

　　其實(shí)食品安全不是做不做得到的問(wèn)題，而是愿不愿意做。1984年，英國(guó)就開(kāi)始制定數(shù)部涵蓋所有食品類(lèi)別、涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的食品安全法律，并且及時(shí)更新食品標(biāo)準(zhǔn)，為食品安全提供了有力保證。而美國(guó)整個(gè)食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個(gè)層次，三級(jí)監(jiān)管部門(mén)各司其職，不會(huì)職能交叉，從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售到售后等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有全方位的監(jiān)管。

　　當(dāng)然，短期內(nèi)要求我們的有關(guān)部門(mén)按照英美的管理方式執(zhí)行，不太符合國(guó)情，但至少可從兩方面入手：第一，善待輿論，動(dòng)員媒體和市民參與到揭發(fā)食品安全違法犯罪行為中來(lái)。第二，嚴(yán)厲執(zhí)法，祭出重典，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，在于監(jiān)管之松和處罰之輕。政府應(yīng)對(duì)違規(guī)企業(yè)罰到傾家蕩產(chǎn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)到底，尤其不能輕饒監(jiān)管部門(mén)的瀆職和懶政。