“未撤一名官員”的改革是偽改革

　　廣東省佛山市高明區(qū)發(fā)布通知，10名公務(wù)員被任命為該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局常務(wù)副局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)，另4名被任命為該區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)。這一擁有14名副局長(zhǎng)的單位成為“佛山最牛的局”。對(duì)此，佛山市編辦的負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這是實(shí)行大部制改革“過(guò)渡時(shí)期的產(chǎn)物”。佛山的大部制改革沒(méi)有撤一名官員，多數(shù)部門(mén)編制超標(biāo)。（3月29日《新京報(bào)》）　

　　佛山的所謂大部制改革，竟然一個(gè)官員都沒(méi)有改掉。這樣的改革，徒有其表，是典型的偽改革。自己改自己，結(jié)果必然如此。　

　　想起一種很尖銳的說(shuō)法，叫做“改革到官為止”。為什么改革一改到官員，就改不下去了，就步步是障礙，寸步難行。國(guó)企改革，工人很容易就下崗了，說(shuō)沒(méi)飯碗就沒(méi)了飯碗；可國(guó)企改革想朝深層次改的時(shí)候，改革國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬，約束國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的公款消費(fèi)時(shí)，就改不下去了。福利改革，住房市場(chǎng)化，供暖市場(chǎng)化，醫(yī)療市場(chǎng)化，走得步子非常快，平民的改革陣痛，說(shuō)忍就忍過(guò)去了——可要改官員的福利，公車(chē)福利，吃喝福利，旅游福利的時(shí)候，漸而不進(jìn)，走一步退大半步。比如公車(chē)改革，改了快20年了，一再擱淺。　

　　改革到官為止，也就是“改革見(jiàn)官死”。14名副局長(zhǎng)，為什么要養(yǎng)這么多官呢？　

　　有人會(huì)說(shuō)到這是一種妥協(xié)，是一種無(wú)奈的利益贖買(mǎi)，這樣的妥協(xié)，是為了減少改革的阻力，避免改革寸步難行。可是，“未撤一名官員”的改革，與不改革有什么區(qū)別呢？不僅沒(méi)有取得改革效果，還通過(guò)一番折騰、一番裝腔作勢(shì)營(yíng)造了一種改革幻覺(jué)。在改革上，我并沒(méi)有改革潔癖，并不認(rèn)為不可以妥協(xié)，為了能在既有約束下推進(jìn)改革，可以有一些必要的讓步，不能對(duì)改革有不切實(shí)際的期待。但是，這種妥協(xié)不能是沒(méi)有原則和底線的。非原則性的問(wèn)題上，可以妥協(xié)，可以選擇贖買(mǎi)的方式，但事關(guān)原則，就不能隨意讓步。　

　　比如大部制改革就是如此，大部制改革，不僅僅是為了撤部門(mén)，核心目的就是通過(guò)撤崗與撤官，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)人員。這就是基本的原則，非原則的問(wèn)題，可以贖買(mǎi)，比如可以給被精簡(jiǎn)掉的官員多一些利益補(bǔ)償，多一些福利，就像工人下崗那樣。可是像這樣，不僅僅是給利益補(bǔ)償，而是通過(guò)增加編制濫設(shè)副局長(zhǎng)的位置，給他們重新設(shè)一個(gè)崗位。這不等于取消了一個(gè)部門(mén)，又多設(shè)了一個(gè)部門(mén)？大部制，不能成了“多官制”。　

　　相關(guān)部門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回應(yīng)是：廟已拆掉，下一步趕和尚。意思是，先把部門(mén)裁掉，然后再去裁人。這純粹是一種空想，撤掉了原來(lái)的廟，再給原來(lái)的和尚找了個(gè)新廟，如何能將和尚從現(xiàn)在的廟中趕走呢？為什么不利用撤廟的機(jī)會(huì)，將既有的和尚趕走？改革不可能沒(méi)有阻力，改革觸及既得利益，必須有阻力，有阻力證明改對(duì)了方向，不能寄望通過(guò)無(wú)原則的妥協(xié)消除阻力。工人下崗時(shí)，宣傳讓工人承受改革陣痛，可官員為什么不能也承受一下陣痛，非要如此保護(hù)和縱容他們？　

　　廣東省長(zhǎng)朱小丹在兩會(huì)時(shí)說(shuō)得很好，他認(rèn)為“最關(guān)鍵的改革是政府自身的改革”：革命革到自己頭上對(duì)政府是考驗(yàn)，當(dāng)前改革最大的阻力是既得利益格局，我們是真改革還是假改革，是口頭上說(shuō)改革還是實(shí)際上去促改革，這是一次很大的考驗(yàn)。