中央政府部門要作公信力表率

　　一月之內，兩次抽檢，結果大相徑庭，國家食品藥品監(jiān)督管理局站在了風頭浪尖。

　　2月29日和3月5日，藥監(jiān)局先后向地方監(jiān)管部門下發(fā)內部通知，通報檢出鉛、砷超標的13家“不合格”螺旋藻生產企業(yè)和內容物欺詐的8家魚油生產企業(yè)名單，3月30日，該局對外公布的“最新”抽檢結果卻顯示，原先公布的13家僅剩下1家產品不合格，8家內容物欺詐的魚油產品變?yōu)?個為假冒產品、其余產品檢查結果未予公布。

　　媒體報道稱，曾有涉事企業(yè)赴京“公關”，以致結果變更。藥監(jiān)局有關負責人雖從專業(yè)技術角度作了回應，然而疑點頗多。調查還在進行，真相有待進一步確認，但無論如何，一家中央政府部門正遭遇一場十分嚴重的信任危機。

　　企業(yè)“公關”已經不是新鮮事物。企業(yè)可以找公關公司花錢刪帖，屏蔽對自己不利的信息，在權力得不到有效制約、容易上下其手的情況下，企業(yè)同樣可以花錢向權力部門購買“合格證”。在利益勾連上，和企業(yè)站在一起的可能是公關公司、社會組織，也可能是政府。

　　如果說地方政府部門被企業(yè)“公關”，范圍還只限于一地，中央政府部門之間的利益博弈，凸顯的還只是系統(tǒng)內部的利益分配問題，哪怕是“跑部錢進”中的“公關”現(xiàn)象，也還只是讓人看到政策、資源存在特殊的獲取方式，那么企業(yè)能夠直接“公關”國家藥監(jiān)局，傳遞的意思難道不是最頂端的監(jiān)管主體、職能部門都可以被資本收買？

　　中國的權力結構，決定了國人對權力的信任程度依層級遞減的現(xiàn)實，越往上層，越成為公信力的代表，越凝聚著公眾對政府、對國家的信心。下面再壞，人們還是相信上面是好的，作為中央政府部門的藥監(jiān)局如果輕易被“公關”擊破，對國家公信力的影響可想而知。

　　法治已成為治國的一條基本規(guī)則。一個企業(yè)的“公關”手段能夠升級到擊潰權力部門高端，這不是什么權利，也不是依法辦事；政府部門不依法行政，超出法律劃出的邊界，就是對法治環(huán)境的破壞。市場經濟中，政府應當做的事情，是維護經濟秩序和提供公共服務，違背基本職責，總是“突破”和“超越”，更是政府形象的自我拉低，中央政府部門對應國家，對應上層，它的不良行為所起到的“示范”，引起的“震蕩”，產生的“影響”，是地方政府部門不能比的。

　　政府是社會公平的引導者和示范者，如果政府本身讓公眾產生制造不公平的聯(lián)想，通過艱難改革獲得的法治環(huán)境、市場環(huán)境難以為繼。因此，人們越來越看到，權力自我革命就是攻堅，正如溫家寶總理關于改革的那些說法。

　　目前一個不容忽視的現(xiàn)實是，無論一個企業(yè)的發(fā)展、一個行業(yè)的發(fā)展，還是一個地方的發(fā)展，人們已經很少從公平層面予以理解，企業(yè)或地方的自身努力也往往被忽略，與權力的親疏關系反而被視為最重要的因素。這種現(xiàn)象，很難視為正常。

　　原局長鄭筱萸被判死刑，原副局長張敬禮被批捕，藥監(jiān)局如何增進公眾信任，當有所作為。（肖擎）