解決貧富差距問題的思考

　　由于各種復(fù)雜因素的影響，目前我國出現(xiàn)了貧富差距拉大的問題，而且呈現(xiàn)有一定程度的固化苗頭。我們必須予以高度重視，并盡快采取措施予以妥善解決。

　　應(yīng)當(dāng)看到，我國解決貧富分化和固化問題比一些新興國家條件好得多。我們黨具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力、政府執(zhí)行有力、政治形勢穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、改革不斷深入等，都將為解決問題提供更良好的環(huán)境、更有利的條件、更豐富的手段，對此要充滿信心。同時也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們也面臨一些不利因素：

　　一是我國文化傳統(tǒng)中有“窮無根、富無苗”的認(rèn)同。“不患寡而患不均”的文化濃厚，老百姓平均主義思想較為強(qiáng)烈。特別是中國30年前大家都一起啃饅頭吃咸菜，現(xiàn)在出現(xiàn)貧富差距拉大勢頭，如果任其發(fā)展，民眾的不公平感和被剝奪感將比一般新興市場國家更為強(qiáng)烈。

　　二是我國解決貧富分化和固化問題面臨的國際環(huán)境比一些新興市場國家嚴(yán)峻。由于意識形態(tài)和綜合國力水平等原因，中國崛起屢遭“敵視”。一些國家可能利用我國貧富分化和固化問題大做文章。

　　三是我國經(jīng)濟(jì)長期高速增長掩蓋了一些社會矛盾，必須正視經(jīng)濟(jì)增長放緩或衰退時社會矛盾集中爆發(fā)的可能。早在100多年前，法國歷史學(xué)家托克維爾就注意到，社會大動蕩往往不是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)長期停滯的地方，而是發(fā)生在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長的地方；最可能發(fā)生動蕩的時刻是經(jīng)濟(jì)增長停滯、開始出現(xiàn)下滑的那個拐點(diǎn)。對此，我們不能不防患于未然，及早并積極解決正在形成的貧富分化和固化苗頭等社會問題。

　　總之，未來一段時期，要下大政治決心、花大改革力氣來加大收入分配調(diào)節(jié)力度，構(gòu)建合理、公平、暢通的貧富流動機(jī)制，推進(jìn)社會管理制度建設(shè)，為國家長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深化收入分配制度改革，構(gòu)建效率與公平均衡的收入分配制度，推動收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規(guī)范。深化收入分配制度改革，重在實(shí)現(xiàn)效率與公平的均衡。不僅要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，而且要注重發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用；不僅要解決增量意義上的收入分配不公，而且要漸調(diào)存量意義上的財(cái)富占有不公；不僅要形成讓人民群眾分享更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的體制機(jī)制，而且要形成有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、效率提高的制度體系，推動收入分配制度更加完善、收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規(guī)范。當(dāng)前，最為重要的：一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善要素價格形成機(jī)制并健全要素分配制度，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用。這是解決收入分配不公的制度基礎(chǔ)。二是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任；完善勞動用工機(jī)制、工資決定機(jī)制，提高勞動者薪酬水平。這是提高居民收入水平的基本手段。三是完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體制，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距。這是公平收入分配的體制保障。四是完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收政策調(diào)節(jié)力度，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。這是公平收入分配的有效手段。