工商登記查詢(xún)費(fèi)能壽終正寢嗎？
廣州市民告工商局違規(guī)收取“查詢(xún)費(fèi)”勝訴一事引起我的關(guān)注。作為一位專(zhuān)業(yè)律師，經(jīng)常因?yàn)榘讣男枰秸块T(mén)查詢(xún)一些信息，比如企業(yè)工商登記信息、房地產(chǎn)信息、規(guī)劃信息等等，無(wú)一例外的，這些查詢(xún)事項(xiàng)都不是免費(fèi)的，均需要收取一定的查詢(xún)費(fèi)。
而隨著《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施公布，這些收費(fèi)的合法性就值得質(zhì)疑了。因?yàn)橐罁?jù)條例，政府公開(kāi)的信息劃分為主動(dòng)公開(kāi)的信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的通知中，規(guī)定行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式主動(dòng)提供政府公開(kāi)信息，一律不得收取任何費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中，依公民、法人或者其他組織的書(shū)面申請(qǐng)，向其提供本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息范圍以外的政府公開(kāi)信息時(shí)，可以收取檢索費(fèi)、復(fù)印費(fèi)和郵寄費(fèi)。收取檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、郵寄費(fèi)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，并按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我們看到的卻是政府掌握的信息卻成了一種“賺錢(qián)”的工具，這不僅增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，而且也損害了政府的形象。從形式上看，這些收費(fèi)基本“合法”的，因?yàn)樗麄兌极@取了物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，殊不知，有些單位獲取收費(fèi)許可本身可能法源依據(jù)不足，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)的法律規(guī)定，他們本來(lái)不應(yīng)當(dāng)獲得收費(fèi)許可，如一些大橋、年票的收費(fèi)許可證等，但在實(shí)踐中，一旦有交費(fèi)的人覺(jué)得不服，到法院打官司，也幾乎無(wú)一例外地?cái)≡V。
現(xiàn)在，我們欣喜地看到，手里握有收費(fèi)許可證的廣州市工商行政管理局，因?yàn)橄蚴忻袷杖∑髽I(yè)工商登記檢索費(fèi)而被判敗訴。判決廣州市工商行政管理局?jǐn)≡V的原因，是“行政機(jī)關(guān)對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，向申請(qǐng)人提供檢索查詢(xún)服務(wù)，不得收取費(fèi)用。”由于生效判決具有示范作用和指引作用，類(lèi)似的案件法院可能會(huì)作出類(lèi)似的判決。如果將來(lái)人們?cè)诠ど滩块T(mén)查詢(xún)企業(yè)工商登記資料時(shí)再被收取檢索費(fèi)，可以拿這個(gè)案例作依據(jù)，通過(guò)司法途徑予以糾正。所以，對(duì)工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，依法撤銷(xiāo)本項(xiàng)收費(fèi)，應(yīng)是正確的選擇。另外，我認(rèn)為，可以借此契機(jī)，對(duì)種種所謂的收費(fèi)許可證進(jìn)行司法審查。（趙紹華）
